论服务行政模式中的组织整合

在关于组织的宏观理论研究中,现在去探讨未来组织的制度和体制显得为时尚早,然而从组织的整合机制入手,却可以把我们导向设计未来组织制度和体制的正确方向。在公共行政发展的历史坐标中,我们看到公共组织发展史实质上是权威整合、竞争整合和合作整合三种基本的和主要的组织整合机制的依次介入并取得主导话语权。和谐社会中的服务行政必然要求和生成以合作整合占主导的三元公共组织整合机制,这也势必要求公共组织从“内、外、上、下”等方面进行通体的合作型变革。     

公共行政价值、公共利益与公共责任——政府公共权力科学运作的三维构架

当前,科学运用政府公共权力对于落实以人为本的科学发展观、提高党的执政能力、增强政府的合法性、维护公民的合法权益、促进社会发展与和谐进步等方面都具有及其重要的意义。为此,必须把政府公共权力的运作置于公共行政价值、公共利益、公共责任三个维度所建构的三维框架中加以考虑,只有处理好它们的关系,才能使政府公共权力的运作真正走向科学化与制度化。     

秘鲁的印第安人问题

所有关于印第安人问题的看法,或不了解或回避它是一个社会经济问题,都是些非常空泛无力的高谈阔论,有时仅是口头上说说而已。这些论断终将声誉扫地。良好的愿望对这些论断亦无所裨益。实际上,这些论断只不过是掩盖或歪曲问题的真相。社会主义者的观点才揭示并明确了这个问题,因为它是在国家的经济中寻找原因,而不是从行政机构、法律和教     

公共行政学内涵再定位——基于学科交叉视角的分析

自威尔逊以来关于政治-行政二分法争论的意义在于，划清政治与行政的界线以便为公共行政学寻找赖以存在的基础。从争论的过程看，政治与行政的划分并不能有效实现，因此不能很好地为公共行政学提供理论基础。政治学研究中的政治管理似乎是公共行政的核心内容，这是政治学与管理学的交叉研究领域。因此，合理的推论应该是，公共行政学应该是政治学与管理学的交叉学科。所以，公共行政学在理论基础似乎不是从政治-行政二分法中寻找，不是从其与政治学的决裂中寻找，而应从政治学与管理学的结合中寻找。     

中国政府机构改革的几点理论思考

编者按］：目前，我国的政府机构改革工作，正在按照党的十五大和九届人大一次会议的要求全面向前推进。其动作之快，力度之大，是前几次机构改革所不可比拟的。为了深入探讨当前机构改革中面临的复杂情况和问题，国家行政学院去年主办了“邓小平理论与我国政府机构改革”...     

公共行政的人本主义与公共服务的人本取向——论行为科学时期公共行政思想

行为科学时期公共行政学思想,按照主观主义、自然论的世界观和方法论,运用多种学科的知识和概念,对人的行为进行研究,一方面满足了对效率的需求,另一方面满足了对组织变革的需求,同时,对组织进行一些人本主义方法的研究,满足了对人性的需求。在知识经济的现代社会,这一思想在公共行政上则体现为与现代信息社会、和谐社会相适应的人本行政模式下公共服务的人本取向。     

人性假设YU行政监督

历史上，对人性的善恶，哲学家、政治学家和管理学家并没有一致的看法。但由于人们对人性的看法不同，在管理领域和公共行政领域形成不同的管理派别，尤其在监督方面更显得重要。那些性善论者相信人格行政或道德行政的魅力，认为人天性善良，能够自律，能够以公共利益为公共行政的目标，而不图谋私利。而那些性恶论者则认为人天生是自私自利的，如果没有约束，他们就会利用掌握手中的公共权力图谋私利；认为人的自律不能约束自身的邪恶，必须用强有力的法律制度和监督手段以防范人性的不足，而且还必须用外在的力量子以监督；以限制和制止为…     

界定政府角色转变政府职能

转变政府职能是我国政府机构改革的关键和重点，而要实现政府职能的转变又必须突破界定政府角色这个难点。不全面正确地界定政府角色，那么政府职能很难彻底转变，政府机构改革的成效是十分有限的。（一）转变政府职能是政府机构改革成败的关键和重点。我国政府正在进行由上到下的机构改革。政府机构改革不是机构和人员的数目的增加或减少，而是为了培育我国社会主义市场经济、促进社会的全面发展。要达此目的，政府机构改革必须实现政府职能转变，使政府成为名符其实的掌舵者，实现公平和效率。只有真正实现政府职能转变，才能使我国政府机…