城市化进程中失地农民就业评价体系研究

本文从失地农民个人因素、社会因素、制度因素和市场因素四个维度构建影响失地农民就业的综合评价指标体系,并结合德尔菲法和层次分析法来确定各项指标权重,计算结果通过了一致性检验。本文研究发现,获得就业信息渠道是影响失地农民就业的最主要因素,其次是失地农民的社会保障、城乡二元结构和失地农民自身的技能专长等因素。     

公共教育财政制度的规范理论与构建路径

建立公共教育财政制度已经在政策层面形成共识。根据现代经济学理论,公共教育财政制度缘起于教育资源配置的市场失灵,以政府与市场之间、政府层级之间责任的适当划分以及决策权在部门间的合理配置为基本内容,具备民主和法治特征。我国公共教育财政制度建设尚处于起步阶段,面临着严峻问题。应参照公共教育财政的规范理论,以解决政府层级之间教育财政责任划分为突破口,渐次纠正市场与政府之间错位与决策权误置的问题,确立符合社会主义市场经济要求的公共教育财政制度。     

从城乡分立到城乡一体化———中国农村义务教育供给机制演进路径分析

我国义务教育城乡分立的供给机制导致义务教育城乡非均衡发展态势难以逆转。近30年来,农村义务教育供给机制虽然历经从"乡村自给"到"公共财政保障"的转变,但是城乡义务教育差距并未实质性的缩小,城乡义务教育学龄儿童依然受到不平等的教育待遇,城乡之间学生、教师、教育资源流动还存在大量的体制和制度性障碍。作为最基本的公共服务,义务教育城乡一体化发展机制的构建已刻不容缓。农村义务教育供给机制改革必须从城乡分立机制设计向城乡统筹的制度设计过渡,从经费供给单向度改革向全方位综合改革过渡,建立城乡学校之间联动发展机制,改变城乡义务教育空间组织形态,实现城乡义务教育均衡与协调发展。     

“双一流”建设高校科研效率及其变化——基于超效率和Malmquist指数分解

科学合理地评估高校科研效率，并据此优化高校科研资源配置，进而提高科研效率，是落实"双一流"建设方案"绩效评价、动态支持"要求的重要路径。选取教育部直属"双一流"建设高校，构建突出科研质量和贡献度的指标体系，使用超效率BCC模型和Malmquist模型方法，分析2010-2015年间高校的科研效率及其变动。研究发现：样本科研效率整体偏低，科研效率虽有提高但速度缓慢，导致科研效率提高的主要因素是科研管理效率提升和规模效率增加，但规模效应趋于衰减。中西部地区高校由于经费投入不稳定，科研效率波动较大，大理类高校科研效率持续降低。未来应主要通过提高科研管理水平和创新科研生产技术来提高科研效率，摆脱对要素投入驱动的过度依赖；同时加强对中西部高校稳定持续的经费投入，改进经费与人力资源的匹配度，优化大理类高校的学科结构。     

“双一流”建设高校科研效率及地区差异分析——基于随机前沿分析(SFA)的实证研究

科研效率分析是“双一流”建设背景下实现高校内涵式发展的时代要求,是实现高等教育资源优化配置、提高科研经费使用效益的现实需要。以2010~2015年部属“双一流”建设高校为样本,构建突出科研产出质量和贡献度的指标体系,使用随机前沿分析(SFA)方法,在关注高校科研效率的基础上,分析不同地区高校科研效率的差异。结果发现:专任教师投入对科研效率的影响较大,科研经费对科研效率的影响呈现边际递减效应。样本高校科研效率普遍偏低,各高校科研效率均值呈上升趋势,但上升幅度不明显,科研效率差异显著。东部地区高校的科研投入与产出均高于中西部地区,科研效率呈现东中西梯状递减。促进我国高校科研效率改进,应注重发挥人力资本投资在提升科研效率上的重要作用；注重高校协同发展,发挥科研效率上具有相对优势高校的“辐射”作用；注重东中西部高校协调发展,促进中西部高校自身在科研效率改进过程中“造血”功能的发挥。     

高校学费变动的社会经济压力分析——基于南京地区高校的调查

以南京地区各类高校在校生为调查对象,分析了三种学费变动幅度下学生的反应状态、群体分布以及影响因素。计量分析表明,教育质量已经成为影响学生求学意愿的重要因素,且位居制定学费应考虑因素的首位。因此,当前学费整体水平不宜过快上涨,结构性学费上涨也必须与加强内涵建设和提高教育质量举措相配套,且学费制定程序必须有教育利益相关者的参与,否则将会受到来自学生及其家庭的强烈抵制。     

金融危机中美国加州社区学院财政应对政策及启示

金融危机对美国加州社区学院财政产生了巨大的冲击。为了缓解财政收入下降的负面影响,联邦政府、州政府以及加州社区学院在沟通与协作中共同应对,以强有力的政策保障社区学院的财政稳定。金融危机中美国社区学院财政政策的一个重大启示是,作为大众化高等教育的中坚力量,地方高校在经济可持续发展中的地位举足轻重,地方高校的经费必须受法律和财政的坚强保障。     

高校研发、知识溢出与区域高技术企业创新——基于2000～2013年省级面板数据的实证分析

基于2000~2013年我国省级面板数据建立固定效应模型,研究我国高校研发对高技术企业创新的知识溢出效应。实证结果显示,高校研发对企业技术创新具有显著的知识溢出效应;无论是企业的创新效益,还是创新能力均受到高校研发经费投入和人员投入的持续影响;其中,基础研究经费投入对企业创新效益和创新能力产生正面影响,而应用研究经费投入和试验与发展经费投入对企业创新效益和创新能力未产生显著作用。     

财政分权、人口外流与地方政府义务教育投资的实证检验

我国政府间财政关系是一种典型的分权体制,义务教育财政责任也主要由地方政府,尤其是县(区)级政府来承担.文章利用县级面板数据进行实证研究发现,由于人口城乡和区域间流动,地方政府义务教育财政支出面临着显著的财政外溢,这将对地方政府投资义务教育产生负面激励,并导致全国义务教育财政投入低于社会最优水平.未来的改革思路是,继续增加中央和省级政府的义务教育财政责任,纠正财政外溢对县级政府财政行为的扭曲,并加快地方政府向现代服务型政府转型,使其财政决策更加反映辖区居民的需求和利益.     

实现大学科技创新的商业价值 ———明尼苏达大学技术商业化运行机制与启示

随着政府对大学科研投入的日益增多,如何实现大学科技创新的经济价值成为一项重要的公共议题。作为美国典型的州立大学,明尼苏达大学通过建立正式的技术商业化办公室,将大学科技成果不断地向产业界转移,不仅为大学自身而且为所在州带来了巨大的经济收益。明尼苏达大学技术商业化办公室成功运作的原因主要有:技术商业化办公室内部单位分工明确、职能完善;技术转移流程清晰,契约设计有助于降低企业技术研发和商业化的风险,并激励科研人员的参与协同创新;收益分配保证了科研人员、院系和大学三方的权益,为大学科研和教学的可持续发展提供支持。这为我国研究型大学实现其科技创新的经济价值提供了重要启示。