基层计生办惰性财力收入及其负效应的消除问题之研究

近年来 ,我国基层计生办财力收入出现了惰性现象 ,其根源由社会的、政治的、经济体制等多种原因造成。如不赶紧遏制 ,其后果不堪设想 ,这是一个不可忽视的并带有一定普遍性的问题。应当引起各级党委、政府及其计划生育主管部门的高度重视 ,并应当提高到党性原则和讲政治的高度来认识和对待这个非常严重的问题。     

人口出生统计中,二胎生育假报、漏报、瞒报的行为原因

人口出生统计中，二胎生育假报、漏报、瞒报的行为原因山东省昌邑市计划生育委员会窦天祥陈兰香陈效波（山东昌邑２６１３００）我国各地在控制人口数量方面都取得了很大的成绩，但是，人口形势仍不容乐观，我国现行的计划生育政策与农民的生育愿望仍有一定的差距。目前，...     

家庭文化与人口素质

家庭文化与人口素质窦天祥，陈兰香，陈效波人类自产生了家庭也就产生了家庭文化。家庭文化是具有时代烙印和政治色彩的文化，我们要摒弃的是封建的落后的旧家庭文化，需要建设的是适应改革开放带有时代气息的新家庭文化。家庭文化建设是新形势下更高层次的精神文明建设。...     

改革分流大潮与纯洁和稳定计划生育队伍研究

１９９８年３月，九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案决定：国务院组成部委从４０个减少到２９个，机关干部编制总数减少一半。目前，国务院各部门定岗、定员、定编的三定方案已全部核定到位，进入了实施阶段，国家计划生育委员会属保留部门。省、市、县、乡镇的机构改革在国务院的领导和带动下也将全面铺开。为了克服旧体制的障碍，１９９８年的机构改革是继１９８２年、１９８８年、１９９３年之后建国以来规模和力度最大的一次机构改革。过去的机构改革主要停留在组织调整的层面上，行政体制中的许多深层次问题，没有也不可…     

非法同居问题浅探

非法同居或称非婚同居 ,即男女双方没有履行法律规定的结婚登记手续 ,而同居生活。这种关系不具有婚姻的法律效力。非法同居既包括有配偶又与他人同居者 ,也包括无配偶的男女较长期地共同生活 ,亦包括举行了结婚仪式 ,但未办理结婚登记手续被群众认可的事实婚姻。非法同居所生子女为非婚子女 ,非法同居所建立的家庭为非婚家庭 ,它建立的家庭不够稳定 ,不利于子女的抚养教育 ,是我国法律所禁止的。我国一直存在非法同居问题 ,并且近几年呈扩大化趋势 ,除给社会带来不安定因素外 ,也给计划生育工作带来困扰。非法同居形式多样化　 1.父母怂恿…     

计划生育几种特殊情况的特殊安排

计划生育几种特殊情况的特殊安排山东省昌邑市计划生育委员会窦天祥王孝兰（山东昌邑２６１３００）计划生育工作千头万绪，只有全部按照计划生育政策法规办事才行。但在计划生育工作的实践中，确有好多特殊情况是计划生育政策、法规中包括不了的，这就只有具体情况具体分...     

浅谈计划生育惰性奖励及其负效应的消除

浅谈计划生育惰性奖励及其负效应的消除窦天祥陈兰香陈效波（山东昌邑２６１３００）要搞好计划生育工作，除了领导重视，真抓实管和搞好计划生育管理等措施以外；运用利益导向奖励机制也是一个很重要的方面。近几年来，各地各部门各单位在这方面做出了不少成绩，有力地推...     

计划外生育费的征收与管理问题

由于计划外生育费不属财政计划内资金,因此在征收、管理与使用上缺乏监督机制,虽然国家和省市计划生育主管部门都制定了有关管理规定,但依然存在一些问题,应当认真地加以研究解决。一、计划外生育费在征收、管理与使用方面存在的问题处罚金额随意性大。多数地方收取计划外生育费一是根据其经济情况,二是根据被处罚人的态度,三是根据计划外生育户的社会背景确定罚款金额。这就使计划外生育处罚数额出现很大的差别。既影响了计划生育处罚的严肃性、公平性,又影响了计划生育工作依法行政的水平,易使干部群众产生对立情绪,增加了处罚难度,有损计…     

浅谈计划生育标语口号的特性、种类和写作

浅谈计划生育标语口号的特性、种类和写作窦天祥，陈兰香在计划生育工作“三为主”方针中，头一条就是以宣传教育为主。计划生育工作中的“四大服务”，也是把宣传教育放在首位。在计划生育宣传教育诸多形式中，标语口号是最为醒目而最受人们广泛关注和应用的。一、计划生...