试论上海市智囊团的建设

社会化大生产及现代化科学技术日新月异的发展,使人类社会活动发生了一系列根本变革。现代社会的复杂多变,又使肩负社会管理重任的领导者的决策负担日益沉重。现行的管理体制、传统的决策模式,都已不能适应现实的要求。建立领导班子、特别是高级领导班子的智囊团,形成完备的科学决策体系,已成为科学地有效地管理社会、推动现代社会协调发展的必要条件之一。本文拟就上海市智囊机构的建设作一初步探讨。     

对中国传统智囊的历史考察

随着国家的产生,以出谋划策为主要社会职能的智囊人物,便成为统治集团重要的组成部分。春秋战国以降,几乎所有的政权更迭、军事冲突、外交斗争和社会改革,都有智囊人物活跃其间。随着人类社会的不断发展和国家管理的日趋复杂,作为决策者“外脑”的智囊团呈现日渐兴盛的发展势头。本文对传统智囊的基本功能与具体效应;制约条件与运筹方式;素质特点与地位待遇作了考察。指出,为少数剥削阶级代表人物服务的传统智囊,其运筹方式是经验的、直观的。在专制政治的条件下,其作用不能不受到很大局限。然而,考察传统智囊,对于我们今天探索如何开发、建设和使用智力系统,提高决策水平,实现科学决策,仍有很大价值。