浅析行政执法中议价处罚的危害及其对策

一、议价处罚的危害 所谓议价处罚,是指行政机关或者行政机关工作人员在作出具体行政行为时,为避免行政诉讼,而采取规避法律、法规,或者在法定的处罚种类和幅度内,与被处罚当事人就处罚问题进行讨价还价,共同议定处罚结果的行为。这种议价处罚行为,即不能增强行政机关及其工作人员的法律意识,做到依法行政,增强行政执法工作的透明度,又不能使公民对行政机关行使职权有充分的表达意见和监督机会,严重地破坏了法律、法规的正确执行。具体说,其危害至少有以下几方面:     

关于制定计划生育法的思考

建国四十年来,特别是党的十一届三中全会召开后的近十年来,我国的法制建设取得了很大成绩。但在计划生育政策这方面,却一直没有相适应的法律和法规做保障,而人口的爆炸性增长已成为比以往任何时候都更加严重的社会问题。因此,我国急需制定计划生育法,这是解决社会现存的一些实际困难的根本途径,需要人们给予足够的重视。由于对制定计划生育法需要研究的问题很多,本文仅对制定计划生育法是否侵犯人权、有何作用以及其必要性和可行性谈几点浅见。     

论把法律考试引入人大任命干部程序之中

任命干部，是宪法和地方组织法赋予人大及其常委会的一项重要职权，也是人大常委会的一项重要工作。随着人民代表大会制度的逐步完善，人大及其常委会在任命干部程序中进行了一些有益的尝试。如由举手表决发展到无记名投票，由组织推荐到进行民意测验等。在社会主义法制日趋完善，逐步由计划经济过渡到市场经济的今天，对于干部特别是领导干部是否具有较高的法律意识和较强的法制观念，依法办事的能力如何，已成为衡量一个干部德才表现、政绩业绩表现的重要组成部分、因此，把法律考试弓外人大及其常委会任命干部程序之中，对拟任命的干部进…     

浅谈行政侵权赔偿诉讼的举证责任

最近,笔者见有同志著文认为:行政侵权赔偿诉讼的举证责任在被告。对此观点,我有几点异议,现简述如下: 大家知道,我国行政诉讼法规定的被告行政机关在行政诉讼中负有举证责任,这是因为行政审判是审查被告的具体行政行为是否合法。而被审查的具体行政行为是被告单方意思表示的结果,作为一方当事人的国家行政机关是处于管理的领导地位,它可以依据行政职权作出具体行政行为,无需事先征得被管理者的同意。如果被管理     

行政诉讼的难点问题及其对策

行政诉讼法实施几年来,各级人民法院先后审理了一些行政案件,初步发挥了人民法院保护公民、法人及其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权的职能作用,收到了较好的社会效果。受到了人民群众的欢迎。但在行政诉讼法实施的实践中,我们了解到,诉讼的双方当事人(即行政管理相对人和行政机关)和人民法院对行政诉讼仍存有一些难点问题。笔者试图分析这些难点问题并粗浅地谈一下应采取的对策,以促进《行政诉讼法》的贯彻实施。