中国老年人主观福利及贫困状态研究

本文从两个方面研究探讨了老年人口的福利和贫困问题:第一,主观福利问题;第二,从主观福利的角度,观察老年贫困问题。本文的创新点在于,笔者认为贫困的概念不仅仅指收入或消费的客观福利指标方面,而且表现在个人感受的主观福利指标方面。本文测算表明,2006年中国农村老年人收入贫困发生率为9.7%。但是,从主观福利贫困的角度观察,贫困发生率要高得多,16.2%的农村老年人,11.5%的城市老年人,对生活满意度评价为差或很差。按照本文的定义,这属于主观福利贫困。其中农村、女性、高龄老年人群中,贫困发生率最高。本文建议,中国新阶段减贫战略既要关注绝对贫困,也要关注相对贫困,还要关注多维度贫困和主观福利贫困。为了在2020年实现基本消除绝对贫困现象的战略目标,需要建立多维度瞄准贫困、统筹减贫的战略体系,完善减贫、养老保障、老年照料政策体系。     

儿童福利发展瓶颈及其突破

随着中国经济高速度发展,人均GDP达到4000美元。中央政府注重保障和改善民生并将其进一步提上重要议事日程。在儿童福利领域,政府明显开始承担起更多的责任。     

中国社会安全网的现状及政策选择

近几年来，城市中大量失业或下岗人员增加，人们日益感受到生活的不确定性在增加。而这一问题的严重性、敏感性和紧迫性，更令人忧虑，尤其令决策者深感棘手。也许是因为这个原因，“安全网”（safety－net）这个概念被引入了中国，并且越来越多地出现在学术文章和媒体的报道中。但是理论界对这一概念的正式讨论却很少。在使用中，安全网的概念也不一致。安全网到底意味着什么？它与中国的社会保障体制改革有什么关系？如何认识中国的社会保障体制形成过程及其在改革中的发展？问题的症结和根源何在？得益与受损的人群与经济发展和改革政策…     

站在新的历史起点上抢抓机遇

本届儿童福利院院长论坛的文章，从一个侧面反映了中国儿童福利制度的发展和进步。文章涉及问题的广度，讨论的角度和深度，都令人耳目一新。同时，我们也看到，中国的儿童福利制度正面临着前所未有的挑战和机会，如新的弱势儿童群体纳入了政策视野，儿童权利和平等公民权利运动对儿童福利制度的潜在影响，民营儿童福利机构的兴起，在向中等发展水平阶段转变的过程中，国家社会福利制度的性质变化等等。     

中国儿童福利事业发展史上的里程碑——读《关于加强孤儿救助工作的意见》

2006年3月29日,民政部、中央综治办、最高人民法院、发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、劳动和社会保障部、建设部、农业部、卫生部、人口计生委、共青团中央、全国妇联共15个部委联合下发了《关于加强孤儿救助工作的意见》(以下简称《意见》),它是建国以来对孤儿生活救助和服务保障第一个综合性的福利性的制度安排,是中国儿童福利事业发展史上的里程碑,其重要性主要表现在:确立了中国儿童福利事业发展的重要原则《意见》确立了中国儿童福利事业发展的一些重要原则,包括社会公平、国家主导责任和城乡一体化的原则。这些原则的确定将对我国儿童福利事业的发展产生长远的影响。社会公平原则的确立对儿童福利事业的发展具有非常重要的意义。在经济体制改革以前,我国经历了很长时间的     

中国儿童福利政策的重大突破与发展方向

儿童福利政策的重大突破《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号）于2010年11月出台,国家第一次直接通过现金补贴的形式为福利机构内外的孤儿提供制度性保障,标志着中国在儿童福利政策方面的重大突破,也体现了政府和社会对于儿童福利的观念和认识发生重要转变。从福利理念上看     

“社会福利”与“社会保障”再认识

当前 ,中国正在重新审视自己的社会政策 ,重构自己的社会保护体制。为此 ,厘清“社会保障”、“社会福利”两个核心概念 ,从而澄清理论上的混乱、借鉴国外社会福利制度的有益经验是十分必要的。在中国 ,目前学术界对“社会福利”和“社会保障”的定义没有公开的争论。一般的用法是将社会保险、社会福利、社会救助和优抚安置四大项目视为中国社会保障体制的主要组成部分。根据这种用法 ,社会福利是社会保障制度的一个组成部分 (陈良瑾 ,19 94 ;唐钧 ,1995)。中国目前的社会保障体制就是多年以前根据对这一问题的上述认识设计的。所以 ,在许多…     

残疾儿童生命权保护的个案研究

本文从残疾儿童的生命权利和儿童保护制度的角度,对涉及三个残疾儿童生命权利决定的个案进行了分析。主要发现是:第一,残疾儿童出生以后生命权利不被认可,家长做出的关于放弃残疾儿童生命的决定,可能带有非残疾人社会对残疾人生活的无知或深刻的偏见。第二,中国残疾儿童的生命保护尚未成为公共政策问题,父母和家庭承担着几乎全部的成本。第三,在决策过程中,专业人士没有决定性的发言权,放弃治疗的决定在医疗技术上不一定是不可避免的,这个过程中可能会付出非必要的生命代价。     

建立适合国情的救助制度充分发挥社会福利的补救作用

三年前,当城市流浪乞讨人员收容遣送制度终止时,人们普遍意识到：一个历史转折性的事件发生了。但是,这个转变的历史意义到底是什么?由于转变发生得过于突兀,当时看得并不清楚。因此,在执行新的《城市生活无着的流浪乞     

儿童福利和终生教育——英国政府对未来的社会投资

在全球化的过程中，技术创新成为经济成长的重要推动力量。社会政策界对儿童福利和教育的投入，不仅从社会公正的角度考虑，也从国家的经济能力和生产率的改善，经济结构的转型和层次提升，国际竞争力的加强等战略角度重新认识。在英国，托尼·布莱尔领导的工党政府曾经把结束儿童贫困作为最重要的施政目标之一，进行了不懈的努力。在他之后，继任的布朗政府更是把儿童福利提升到国家未来的战略高度来对待。