运用多重政策工具 振兴老年服务产业

中国老年服务产业存在的重大向题 问题之一:面对高龄化快速发展的形势,不仅老年人社会服务的总量存在不足,而且老年人社会服务的结构严重失衡.     

资产社会政策与中国社会保障体系重构

中国社会保障改革近二十年来取得很大成就,其改革走向与世界趋势大体吻合。我们改革了过去国家承担一切责任的“高福利”制度,重新强调个人责任,例如引入个人缴费,建立养老金个人账户,医疗个人账户,住房公积金等等。“社会统筹与个人账户相结合”成为中国社会保险的基本模式。这些改革在相当程度上其实也是围绕着个人资产进行的。不过,多年来我们并没有从资产社会政策角度对新的社会保障制度模式进行过研究。因此,吸收国际社科界处于前沿的学术成果,从资产社会政策的视角考察中国社会保障制度改革,是我们面临的一个新课题。     

医疗卫生服务体系改革的第三条道路

在总资源和人均资源都很紧张的条件下,中国医疗卫生服务领域的改革既不能走完全市场化的道路,又不能退回到计划经济,需要构建公共服务产业和公共服务市场的第三条道路。本文提供了构建农村社区卫生公共服务产业的运作结构;基层化的治理原则;社区、专业、政府和农民个体四种权力互补与制衡的原则;以及社区公权力下的委托制度等7项制度创设的思路。     

社会政策的理论与思索

引　　言社会政策一词为德国人首创。 1873年 ,德国的一批经济学教授为研究德国当时的社会问题 ,发起成立了社会政策学会。第一个给予社会政策以科学概念的是瓦格纳 (ＷａｇｎｅｒＡｄｅｌｐｈ) ,1891年他在发表的一篇论文中提出 ,社会政策是运用立法和行政的手段 ,以争取公平为目的 ,清除分配过程中的各种弊害的国家政策 (《西方国家法律制度社会政策及立法》 ,19 98:16 5 )。可见 ,社会政策概念从诞生之日起 ,就与社会行政、社会资源分配有着密不可分的关系。从那时起一个世纪过去了 ,社会政策在适应社会变动的动态发展中 ,不仅形成了独立…     

关于公营事业的初步分析

什么是公营事业?本文将其定义为公共事物的运营业。公共事物的运营业既包括中国计划体制下的社会公益事业,即通常使用的“科(科技)、教(教育)、文(文化与新闻出版)、卫(卫生)、体(体育)”五大行业及社会福利、社会救济业,又包括市场体制下独立出来的环境资源保护、绿化、社会治     

美国的非营利组织与基金会

美国的非营利组织与基金会杨团在美国考察１５天，常常一天要参加四、五场访问、会谈，全是与非营利组织见面，县至连走路、吃饭、看表演，也必不可少地与非营利组织打交道。这使我们大开眼界──原来美国社会事事处处都离不开非营利组织。接待我们的美国美中关系委员会就...     

中国农村合作组织发展的若干思考

中国农村社会经济组织为何发育不良?本文以农村社会、经济自治组织为例做了探讨.研究表明,经济类和社会类的资源在农村组织中具有相互补充、相互借重的性质,非经营性的社会活动可以凝聚人心,获得社区团结和社会组织成长的社会资本;提升组织的能力,是组织成长中不可或缺的重要资源.由于当下农合组织缺乏权能分开的制度,导致决策和执行缺乏监督.为此,农村合作组织发展政策需做相应调整.     

中国社会保障制度改革:反思与重构

从 2 0世纪 80年代中期开始的中国社会保障制度改革 ,终于在世纪之交出台了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》(以上为社会保险制度 )、《城市居民最低生活保障条例》(社会救助制度 )、《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(特殊时期的特殊制度 )等一系列法规文件 ,构筑了一个以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度 (最低生活保障制度 )为骨架的中国城镇社…     

一个具有划时代意义的条例

今年6月1日起开始实行的新的《基金会管理条例》,是一个具有划时代意义的条例,它向世界表明,中国的国门彻底打开了。中国从1978年实行改革开放,到1992年邓小平南巡讲话,再到加入WTO,在经济领域,可以说国门已经全面洞开,惟有对境外基金会准入问题上,一直不通融。这主要是因为基金会的钱不是搞经济投资而是做社会投资。换言之,境外基金会进