全面推进事业单位机构改革的重要手段

全面推进事业单位机构改革的重要手段段成凯随着社会主义市场经济体制的建立和两个根本性转变的实施，事业单位机构改革已经提上了重要日程。最近，经党中央、国务院批准，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见》，...     

结合农村税费改革推进乡镇体制改革

农村税费改革将在全国范围内迅速展开 ,这是继土地改革、家庭联产承包责任制后的农村又一次重要改革。这次改革的目的是为了减轻农民负担 ,巩固农村基层政权 ,促进农村经济健康发展和农村社会的长期稳定。推进农村税费改革 ,减轻农民负担 ,将乡镇体制改革进一步提上了重要日程 ,其中精简乡镇机构和压缩财政供给人员是关键环节。近年来 ,山东省在乡镇机构改革方面进行了一些有益的探索 ,但乡镇机关尚未走出精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈 ,乡镇机关应转变职能 ,精简机构 ,裁减冗员。目前在乡镇事业单位中 ,除了农村中小学教职工外 ,机构门类繁多 ,人员数量庞大 ,人员结构不合理 ,专业技术人员匮乏 ,应坚持综合建站方针 ,推进乡镇服务机构社会化。应进一步调整农村中小学布局 ,优化教师队伍结构     

山东省社会中介机构的现状及发展趋势

社会中介机构是在政府与社会、政府与企业之间起媒介作用的社会组织 ,是社会主义市场经济体制中的一支不可或缺的重要力量 ,是市场机制的重要载体 ,是促进社会经济发展的重要因素。改革开放以来 ,山东省的社会中介机构得到了长足发展。目前 ,全省取得执业资格和注册登记的各类社会中介机构约有2 5 3 75个 ,初步形成了由公证、评估、交易、代理、仲裁、协调、咨询等中介机构构成的社会中介体系。在社会中介机构快速发展的过程中 ,也存在一些问题。下步对策措施 ,一是规范社会中介机构的资格认定 ,严把市场准入关 ;二是推进社会中介机构与政府部门的彻底脱钩 ,建立自律性运行机制 ;三是完善相关法律、法规 ,使社会中介机构的运作有章可循     

论事业单位改革

事业单位是我国四大法人之一，是建设社会主义物质文明和精神文明的重要力量。中央确定的政事分开、社会化的改革方向涉及事业单位的各个层次、各个方面，是事业单位改革的行动纲领。转换机制、增强活力是所有事业单位改革要达到的目标。事业单位机构改革的目的是为了建立适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位自身发展规律的充满生机和活力的管理体制、运行机制和自我约束机制。而事业单位体制改革则在系统改革方面体现事业单位机构改革的方向、目的和分类改革的原则。事业单位的人事制度改革也势在必行，其目标是建立适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位各自特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、科学分类管理、配套措施完善的人事管理体制。总之，事业单位改革是一项复杂而艰巨的社会工程     

谈政事分开

谈政事分开段成凯按照党的十四届二中全会精神，政事分开是事业单位改革的方向，也是党政机构改革的一条基本原则。为积极稳妥地搞好政事分开，本文从我国当前事业单位的实际情况出发，就机构改革中政事分开的几个问题，作初步探讨。一、政事分开是事业单位管理体制的重大...     

社会化———事业单位改革与发展的方向

<正>根据党的十四届二中全会精神,推进事业单位社会化是事业单位改革的方向。社会是以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人们的总体。事业单位社会化是指事业单位在向市场经济体制过渡中,接受社会的影响,进入社会联系系统的过程。事业单位作为社会化的客体,接受社会环境和社会要求而被社会化,是使其自身成为合格的社会成员,遵循社会行为规范的过程。事业单位又是社会化的主体,社会是由包括事业单位在内的若干社会成员组成的,社会化了的事业单位要影响其它社会成员的社会化,从而形