论清末立宪从官制改革入手之误

晚清政府欲从改革官制入手推动立宪,结果官制改革遭遇了来自官僚群体的强大阻力,在最高统治者慈禧立场转变之后,官制改革无可避免地走向龙头蛇尾的结局.虽有改变,但根本未动,效果有限,非但不能廓清积弊,反使积弊愈积愈多,愈演愈烈.龙头蛇尾的官制改革重挫晚清政府的统治威信,使其立宪之路更加艰难,自救的机会更为渺茫.清末立宪首先应做的不是改革官制,而是开议院,扩大政治参与,增强改革的力量.立宪从官制入手,无议院为助力,官制难改,立宪难行;立宪从开议院入手,先有议院,则官制可改,立宪可行.     

不予行政处罚的法理——围绕《行政处罚法》第33条而展开

《行政处罚法》修订后不予处罚情形一变为三。需要全面准确分析其内在法理,为不予处罚制度的成立与运行提供更加有力的法理支撑。从《行政处罚法》上关于行政处罚目的的规定,参考刑法“无罪不刑”的理论和制度,得出“无危害性不罚”之法理;从处罚便宜主义理论出发,结合优化营商环境及“包容审慎”监管执法的政策背景,得出“首违可以不罚”之法理;运用责任主义理论,结合现行《宪法》第38条,得出“无过错不罚”之法理。同时,“当事人证明”不能视为过错推定,“法律、行政法规另有规定”也并非以例外条款剥夺当事人的证明权利。     

传统中国情色贿赂的法律规制——以唐律为中心

传统中国对情色贿赂法律规制积淀极深,以唐律为例,其既规定收受情色贿赂为罪——"枉法娶人妻妾及女"罪,也规定给予情色贿赂为罪——"有事以情色行求"罪,并对二罪的犯罪主体、犯罪客观方面、法律责任作了详细规定。不过,基于对礼教纲常的维护,情色贿赂在唐代更多被视为纲常犯罪,而非贿赂犯罪,故其规制不如一般财物贿赂完整全面,同时又因为社会性风气较开放及吏治逐渐败坏,规制效果亦不甚理想。借鉴唐律规制情色贿赂的历史经验,结合情色贿赂的本质及危害性,现行《刑法》应将情色贿赂犯罪化,以严密惩治贿赂犯罪之法网。     

古典经济学两大难题的破解及其启示

劳动价值论问世以来,经过两次重大发展:第一次是马克思在自由资本主义条件下对古典经济学创立的劳动价值论进行发展;第二次是当今马克思主义经济理论工作者对马克思创立的科学劳动价值论进行发展。回顾当年古典经济学不能解决两大难题而陷入绝境,以及马克思对这两大难题创造性的解决,使古典经济学的劳动价值论得以新生和重大发展,可以从中受到众多启迪和教益,对当前我们深化对马克思创立的科学劳动价值论的认识和研究,进而把这一理论继续推向前进,无疑是很有意义的。     

加强党建理论研究 反对和平演变——武汉大学召开首届党建理论研讨会

武汉大学首届党建理论研讨会于1991年12月18日在人文科学馆南厅召开。各分党委、党总支正副书记、党务部门负责人以及部分理论教师共60余人参加了研讨会。研讨会共收到论文30余篇。会议主要交流了三个方面的内容:(一) 关于加强高校党的建设;(二) 关于反和平演变的教育和斗争;(三) 关于大学生的思想政治教育。关于加强高校党的建设,与会者主要从高校作为反和平演变的前哨阵地、培养接班人的重要园地、意识形态领域斗争的重要场所等方而,谈了加强高校党建的重要意义。会议还就党的思想理论建设、干部队伍建设、教师和学生党支部建设、青年马克思主义理论队伍的培养以及发扬党的优良作风、改善党群关系,消除腐败现象等方面的问题进行了深入探讨。     

加强党建理论研究 反对和平演变——武汉大学召开首届党建理论研讨会

武汉大学首届党建理论研讨会于1991年12月18日在人文科学馆南厅召开。各分党委、党总支正副书记、党务部门负责人以及部分理论教师共60余人参加了研讨会。研讨会共收到论文30余篇。会议主要交流了三个方面的内容:(一) 关于加强高校党的建设;(二) 关于反和平演变的教育和斗争;(三) 关于大学生的思想政治教育。关于加强高校党的建设,与会者主要从高校作为反和平演变的前哨阵地、培养接班人的重要园地、意识形态领域斗争的重要场所等方面,谈了加强高校党建的重要意义。会议还就党的思想理论建设、干部队伍建设、教师和学生党支部建设、青年马克思主义理论队伍的培养以及发扬党的优良作风、改善党群关系,消除腐败现象等方面的问题进行了深入探讨。     

“典例法律体系”形成之前夜:元代“弃律用格例”及其法律史地位

在蒙古族法制传统的影响下,以及考虑到元代建立之初的特殊政治形势,元廷废弃了律令法典,同时编集条格和断例,将宋代以来各种法律形式按其内容整合为刑事和非刑事两大类,整体表现为"弃律用格例"的倾向。随着律令法典被废弃,判例在元代的地位和作用达到顶峰,元代法律出现了强烈的"例化"的特点,这既是蒙古民族法制传统的延续,也是唐代后期以来古代中国法律体系整体发展趋势之结果。明清王朝恢复了法典传统,但其法律体系不再是"律令法律体系"的简单重复,而是一种典为纲、例为目,成文法与判例相混合、互为补充、相互转化的"典例法律体系",这一法律体系的形成及特点,与元代"弃律用格例"之下法律体系的变迁及特点有着密切联系。由此,元代成为明清"典例法律体系"形成之前夜,元代法律体系在中国法律史上据有承前启后的承接和中转地位,再次佐证了中华法律文化之整体性和连续性。     

行政公益诉讼初探

行政公益诉讼是相对于行政私益诉讼的由非法律上利害关系人提起的、直接以公共利益为目的的行政诉讼,它包含行政公诉和由一般的公民、法人或其它组织提起的行政公益诉讼.西方国家已经建立了一套卓有成效的行政公益诉讼制度.为了保护公益、实现《行政诉讼法》的立法宗旨,我国应建立行政公益诉讼制度.在我国建立行政公益诉讼制度,需要对原有的行政诉讼的受案范围、原告资格、举证责任等制度进行变革.     

反思与矫正——论中国法律史研究的历史方法及其正确运用

中国法律史学科的基本特点是"以史为魂",因此,研究的基本方法应该是历史的方法.目前中国法律史研究对历史方法的运用有诸多错误之处,需要学界反思并矫正.正确运用历史的方法研究中国法律吏,一方面需要研究者正确陈述历史现象,即全面、客观地陈述历史现象.另一方面需要研究者正确分析历史现象,即分析历史现象要结合历史现象所处的特定背景、分析历史现象不可忽视历史现象自身的变动,以及分析历史现象不可把历史现象中体现的历史趋势绝对化.     

指导高校党务管理工作的一部力作——评《新时期高校党务工作的理论与实践》

高等学校的党务工作,是高校党的建设的重要组成部分。高校党务工作状况的好坏,直接影响高校社会主义办学方向能否得到保证,高校的教学、科研工作能否得以完成,高校培养人才的重任能否得到实现。在高校长期的管理实践过程中,高校党务工作走过了一条艰难曲折的道路,由过分强调甚而达到极左,到受到冲击不受重视,最后几经波折才发展到今天的良性发展状况。从事高校党务工作的同志也经历了一个不断加深认识的过程。目前,高等学校党务工作的良好局面逐步形成,在这样的背景下,总结研究高等学校党务工