我国一般性转移支付制度研究的梳理与思考

通过均等化转移支付解决纵向与横向的财务不平衡,逐步缩小地区的财力差异,使全国不同地区公民享受到大体均等的基本公共服务,是一般性转移支付制度的目标。我国从1995年开始实施标准化的转移支付制度,对于实现我国地区间公共服务均等化目标发挥了积极作业,制度本身也经过了多次调整,以求逐步完善,但仍然存在一些亟待解决的问题。针对转移支付制度实施效果、存在问题及改革方向等,国内许多专家、学者和实践部门的工作者进行了大量研究,取得了丰硕成果。本文将这些研究成果进行了综述,以期为相关研究提供一个平台,并尝试归纳总结这些研究成果,找出一般性转移支付制度在实施中的一些具体问题,提出自己对制度进一步改革完善的看法。     

关于建设胶东半岛制造业基地的几点思考

胶东半岛地区是山东省经济最发达的区域,近十几年,通过利用外资,聚集了大量日韩制造业资本,制造业发展具有一定的基础。省政府《关于加快胶东半岛制造业基地建设的意见》,是世纪之初省政府推出的一项重大经济发展战略,必将对我省总体社会经济发展产生深远的影响。     

加强我国地方政府债务管理的思考

地方政府债务及相应风险的存在,客观上要求各级政府加强对地方政府债务的管理。本文在总结我国地方政府债务管理主要内容的基础上,对现阶段我国地方政府债务管理中存在的问题进行了分析,并借鉴国际上有关地方债务管理经验,有针对性地提出了进一步加强我国地方政府债务管理的建议。     

国际渔业补贴改革趋势及我国的应对策略

控制补贴总量,维护渔业的可持续发展;减少对贸易造成扭曲的补贴,加强补贴政策的透明性和规范性;调整补贴结构,控制渔业生产能力、提高渔业部门盈利能力将成为国际渔业补贴改革的三大趋势。研究世界渔业补贴的整体水平及其发展趋势,借鉴发达国家在渔业补贴政策上的经验教训,才能更合理地完善我国的渔业补贴政策,更有效地应对国际渔业补贴的改革趋势。     

省以下财政体制改革构想

调整和改进我国省以下财政体制对于实现"完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力"的目标具有重要意义。推进省以下财政体制改革的两种路径选择:一是统一体制形式;二是统一体制效果。深化省以下财政体制改革的对策与建议:统一调整和划分地方部分支出责任;加快推进财政管理层级简化改革;统一调整和划分地方部分收入归属;完善地方政府债务管理机制;推动省以下转移支付制度改革;构建县级最低支出保障机制等。     

我国财政转移支付立法的思考

转移支付法律制度是实行分税制国家的一项重要的财经法律制度,它在加强宏观调控、促进地区均衡发展、维护国家稳定、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。目前我国财政转移支付缺乏法律保障,严重制约了政府间财政关系的改进,社会各界对加快转移支付立法的呼声很高。本文基于我国财政转移支付法律制度现状分析和世界主要发达国家在财政转移支付立法方面的经验总结,提出了对我国财政转移支付立法的构想。     

高等级生物安全实验室废水风险控制及评估研究

目的开展高等级生物安全实验室（BSL）的废水风险控制以及废水的环境风险评估研究,为高等级BSL废水的环境风险控制与管理服务。方法通过检索国内外相关研究成果,系统分析了高等级BSL产生的废水种类、感染性及其处置流程,分析了可能产生环境风险事故的节点及污染传播途径,研究了病原微生物的感染性、风险严重程度、可控性、影响范围和感染人群等因素。结果制定了高等级BSL废水风险控制的方法,提出了环境风险评估分级的方法以及高等级BSL风险防范措施。结论通过本研究提出的高等级BSL废水风险控制的方法以及环境风险评估分级和管理的方法,可有效预防和处理高等级BSL废水引起的环境风险事故。