在公共部门推行“末位淘汰制”的困境与对策

所谓“末位淘汰制”（eliminationthroughselection），是指“根据社会发展的需要和管理系统的现状，确定适当的淘汰比例，定期淘汰部门成员，从而不断优化部门工作的一种制度。”“这是从人事管理的角度所下的定义，如果从更广义的角度来看，这种淘汰机制不仅包括对人的淘汰，而且包括对服务或者项目的淘汰，例如中央电视台对有些谈话节目实行末位淘汰制，而最近出现的对国家级高新区实施的末位淘汰制就属于对项目进行的淘汰。因此，从淘汰对象来看，目前我国公共部门改革中出现的末位淘汰制主要是人事淘汰和服务（或者项目）淘汰两种。从…     

论乡政府的角色冲突——兼论对乡级政府机构改革的认识与思考

乡级政府机构改革是以对乡政府的治理角色认知为基础的 ,对乡政府角色的片面认知导致了“约束”型的行政改革导向。在压力型体制与村民自治背景下 ,乡政府扮演了两个互相冲突的角色 ,结果造成了乡村治理的二难困境。因此 ,乡级政府机构改革必须突破精简机构、约束财政的改革模式 ,在深层次进行治理背景的调整     

西方行政伦理探源——兴起、原因及其历史演进

行政价值的变迁、公众回应性的外部压力和行政人员个人伦理自主性的内部压力,推进了西方行政伦理研究的兴起.西方行政伦理经历了遭受忽视、萌芽、挑战传统与正规化等四个时期,每一个发展阶段,西方行政伦理研究的主题各不相同,这些不同的主题共同构成了西方行政伦理研究的基石.