实现"四个转变"--解决"三农"问题的有效手段

“三农”问题是党中央、国务院近年来高度重视并着力解决的一个重要问题。2004年在中央一系列支农政策的支持下,农村工作出现了多年来少有的好局面。但是必须清醒看到,农业依然是中国经济的薄弱环节,投入不足、基础脆弱的状况并没有改变,粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立,制约农业、农村和农民发展的深层次矛盾并没有消除,农村经济社会发展明显滞后的矛盾并没有消除,农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段,解决“三农”问题仍然任重而道远。全方位着手,解决城乡二元经济结构长期积累的矛盾和问题,实现城乡经济协调发展。近期,沈阳大学社科部部分教师,通过调研,从调整农业结构、发展农业产业化、变革农业生产方式、增加农民收入、加快科技进步、转变农民思想观念、深化乡镇体制改革这些问题进行研究和论述,以期对“三农”问题的解决有所裨益。     

解决“三农”问题的理性思考——实现“四个转变”——解决“三农”问题的有效手段

辽宁有2200万农民，目前他们的人均收人为3307元人民币，人均GDP也未达到1000美元的小康标准。所以，要在农村建设小康社会，就必须尽快改变这种状况，解决“三农”问题。笔者认为改变这种状况的途径是实现以下四个转变：     

开创县域经济与社会发展的新局面——突出重点 加快经济与社会发展

辽宁县域经济的发展可以从不同角度，不同方面入手。但是，有几个事关县域经济发展全局的问题是必须解决的。     

突出重点加快经济与社会发展

县域经济与社会发展的问题,既是以广大农民群众为存在主体和受益主体的伟大事业,也是全面建设小康社会的重点、热点、难点。对此中央和各级领导非常重视,以胡锦涛总书记为核心的新的中央领导集体执政以来,先后出台了重大的、有利于解决“三农”问题的政策措施,为县域经济与社会发展提供了思想保证和政策保证。在加速县城经济与社会发展的大背景下,影响县域经济发展的体制性瓶颈如何解决,有利于加速发展的思路如何确定,不仅需要实际工作者在实践中探索,更需要理论工作者的思考和论证。沈阳大学社科部的专家学者自去年以来,多次深入县乡,调查研究,以科学发展观为指导,写出了“开创县域经济与社会发展新局面”的专题文章,颇有见地。值得实践工作者参考,也可为研究者借鉴。