食品安全风险治理政策工具的演化研究——中国与西方国家的比较及启示

本文从政府治理公共社会事务政策工具产生与演化轨迹的视角,重点剖析了中国与西方国家在食品安全风险治理进程中政策工具的演化逻辑.虽然中国与西方国家治理食品安全风险的起点各不相同,但政策工具演化发展的轨迹却基本一致,皆经历了从强制型工具为主演化为强制型工具与引导型工具相结合,并最终趋向于强制型、引导型、自愿型三类工具相互融合的动态演化过程.这是中国与西方国家治理食品安全风险政策工具演化发展的共同特征,其本质体现了一个政府、市场与社会三者关系的变迁史,而差异性主要由中国与西方国家经济体制、社会发展所处阶段与所面临的食品安全风险的不同而产生.中国食品安全风险治理政策工具体系的完善既要科学把握全球食品安全风险治理的普遍性,又要从本土的实际出发,促进并努力实现政府、市场、社会主体间治理食品安全风险政策工具的均衡与匹配.     

找回技术治理中的制度维度

关于技术治理的研究，目前学术界大多是从技术治理的工具维度展开与讨论，相对缺乏制度维度的探索，仅有的制度维度的研究更多是从静态角度阐述制度建设，忽视了技术与制度之间动态互动的过程。基于此，本文主张找回技术治理中的制度维度，挖掘技术治理中技术与制度的互动机理，并剖析当下技术治理面临的困境与挑战；旨在通过技术发展和制度完善之间的动态平衡推动技术治理走出困境。本文强调制度对于技术治理的重要作用，但不是倡导制度至上或者制度万能主义，因为制度还受到体系、结构等宏大因素的制约，并主张开展基于不同制度的技术治理比较。