论我国责任政府建设的困境与出路

责任政府是近现代民主政治发展的产物。改革开放以来，我国在责任政府建设方面取得了很大的成绩。但是，政府在意识形态上、行政决策与执行上、工作方式上、行政执法责任等方面仍然存在很多问题，本文对这些问题及其症结进行了研究和分析，进而提出了构建我国责任政府的对策。     

论行政法的价值取向

行政法哲学以行政法理性为本体,行政法理性要求行政与立法、行政与司法、行政主体与行政相对方之间关系的理性化。在这三对矛盾中,行政主体与行政相对方的矛盾是行政法的核心矛盾。文章以这对核心矛盾为主线,分析了行政法的三种基本理念:管理论、控权论、平衡论。提出以控权论作为中国现当代行政法基本理念更合乎中国的国情。在控权论的理念之下,现代行政法的主要价值取向包括:社会正义、公共利益、行政法治等,公民自由是行政法的终极价值。为了实现以上价值,应以行政自律为基础,兼以权力制衡与权利制衡,并适应社会现实之需要,逐步实现有限政府,日益缩减强制性行政权力范围,拓宽民主领域,建立公民社会,以实现行政法的终极价值——公民自由。     

关于中央企业构建“以人为本”绩效管理机制的思考

本文从剖析“以人为本”绩效管理机制的内涵出发,讨论了构建以人为本绩效管理机制对中央企业战略落实、运营能力提升的意义,指出中央企业构建“以人为本”的绩效管理机制要与企业战略联动、领导推动和全员参与,营造体系运行的企业文化氛围;推进企业流程管理与队伍建设机制优化,筑牢体系运行的制度底盘;推进企业绩效管理体系自身程序与机制建设,搭建激发企业内部变革驱动的绩效管理运行平台.     

我国市场经济条件下的政府管制

市场经济的健康运行和发展需要政府的规范管制,由于传统管制存在的问题,政府管制需要创新和不断完善,诸如解决政企分开问题,建立协商性管制,建立相应的责任机制,建立健全社会信用管理机制等,以发挥管制的有效性。     

论现阶段中国收入分配制度

改革开放以来,我国收入分配制度发生了深刻变化,由过去平均主义的分配方式逐渐转变为以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配结构,建立了按要素分配的分配原则,这是社会主义市场经济的必然要求。公平、效率与稳定是理想社会的三个基本目标,所以收入分配制度要正确处理好公平与效率的关系,使三者有机结合起来。在目前,中国收入分配差距问题已引起社会普遍关注,因此努力缩小收入分配的差距,使社会收入分配合理化对社会稳定尤为重要,这是经济体制改革面临的迫切需要解决的问题。     

新公共管理对我国政府职能转变的启示

20世纪80年代，以美国为首的西方国家兴起了新公共管理运动。新公共管理运动试图在公共行政和公共部门中导入私营部门的管理手段和竞争机制，并且以此克服官僚制组织的僵化和无效率。西方新公共管理运动的战略和战术对我国政府职能的转变具有重要的借鉴意义，我国可以结合国情，参照新公共管理的思路深化行政体制改革。     

试论经济政策在国民经济行政管理中的作用

本文论述在市场经济条件下,国家对经济的行政管理职能是对国民经济的宏观调控.宏观调控与过去计划体制下的政府经济职能有着本质差别,有着绝对的优势.建立和健全宏观调控体系,完善市场机制是社会主义市场经济运行机制不可缺少的组成的部分.具体分析经济政策在国民经济行政管理中的作用.     

关于公共行政伦理的思考

以政治与行政二分说为起点、以官僚制为主要理论模式的传统公共行政过分强调行政的事务性、技术性和价值中立原则。这是传统公共行政模式的效率所在,也正是其缺陷所在。因为公共行政不仅是理性管理的领域,而且是价值追求的领域。为了克服官僚制的缺陷、纠正现代社会广泛存在的伦理失范现象,其根本方法是把价值因素及实质理性引入官僚制,进行公共行政的伦理建设,实现人类社会公共行政的伦理化和道德化。