落实行政责任尚需治"虚"

行政法对行政权力设置的两项基本原则是法无明文规定者不得为;行政权利与行政义务具有统一性且不得放弃性.任何主观上的因素或非法定情形都不得成为免责事由.行政权力的法定性是确定行政责任的实体性要求,在追究程序上,不宜用党纪政纪对待,应当将现有的一些责任制度在立法上独立并完善,明确行政责任的管辖、处理原则、责任范围、责任形式等.     

行政领导要有成本意识

根据市场经济的效能行政特征要求,行政领导在管理中应具有相应的成本意识,对权力、人力、物力、时间、程序等行政要素进行优化配置,以使行政达到廉价高效的最佳状态,取得最大的社会效益。从成本——效益的关系看,成本意识有以下几个层面。一、行政的经济成本意识。作为有限资源的行政权力存在着成本核算的要求,这其中包括行政管理关系双方的经济成本、人力成本、时间成本和机会成本等效率性绝对成本,也包括行政成本与行政效益之间的比值关系反映出来的相对成本。行政成本与行政效益之间是一个变量关系。在成本确定的情况下,追求效益最大化是…     

论人才流动中对商业秘密保护的三个环节

当前人才流动是一种大趋势。人才流动的大趋势中又出现许多新的问题。本文就人才流动中的商业秘密保护的环节，从法律角度进行思考，阐发了一些新的见解。     

论司法公正的价值性

一、司法公正的价值定位司法对社会关系所作的处理其价值性何在 ,是一种事实状态 ?还是一个过程 ?现代司法理念认为 ,尽管二者不可偏废 ,但是在发生的逻辑上 ,事实状态的价值性取决于司法程序的公正性。当代西方社会法学派的代表人物庞德认为 ,法律不是一种抽象 ,它是社会控制和行动的过程。波斯纳则揭示 ,在实际中法律的实现有许多难以预测的变项 ,应对这些变项 ,“法官更多是政策制定”。① 塞尔兹尼从法律社会学角度提出 ,法官的任务应将法律理想限于审理模式。② 美国当代法学家罗伯特·萨默斯的“程序的价值”思想 ,将程序的法律实现功…     

包容与规制-- 对"次道德"的法律选择

“次道德”反映了法律与道德之间存在的某些不协调空间。法律应当从社会正义理念、法律规制、司法公正等方面进行适时调整,对它既有一定包容,又不放任自流。     

“一国两制”的又一个里程碑──—谈澳门基本法的特点

澳门基本法是我国实施“一国两制”构想的又一次成功体现。本文介绍了该法的一些特点。     

区域经济背景下地方性法规的冲突与对策

区域经济模式改变了传统的纵向分层的地方性立法格局,出现了横向之间跨越行政区划进行立法的情况。由于地方性立法事项涉及社会、经济、政治体制等诸多问题,立法格局的变化必然产生立法范围及立法效力的冲突,在尚无先例和法律规定的情况下,解决地方性法规的冲突需要立足于区域经济的发展,尝试立法协作机制,并以不同层次的"公共利益"原则处理具体个案。     

论守法状态及其机理

守法不是主体被动地遵守法律的消极状态,更不是作为违法的对应面而被推定的一种可能或隐形的状态,它是主体在个体———社会的互动博弈过程中,基于理智的成本分析和选择的积极行为状态;它也不是将法律“依据”当成亦步亦趋的机械行为,而是依据法律设置的权利义务空间所表现出来的一种充满个性活力和创造性的积极行为。     

论隐私权

隐私权,是公民社会地位实际状况的一个重要标志,也是人际交往和人际关系文明化的一个重要杠杆。一、隐私权——公民独立人格的法律形式对于隐私权,人们往往由于对隐私的误解而忌讳它。实际上,就隐私而言,它仅指“不愿告人可不愿公开的个人的事”,也即个人生活秘密,决非什么见不得人的事,更非什么“阴私”(指不可告人的坏事)。隐私同隐私权是直接联系的,但又不等同于隐私权。隐私权是一个法律概念,它是指公民按照自己的自由意志自主地处理个人生活方式,而不受他人干扰、窥