整顿财税秩序推进财税法制建设

当前,财税秩序混乱的状况,不仅严重地干扰了国民经济的正常运行和稳定发展,而且是财政陷入困境的重要原因之一。收入方面的跑冒滴漏和支出方面的损失浪费,不仅财政收入不能增加,支出不能节减,赤字不能消除,而且财政管理也难以纳入法制轨道,财政职能难以充分发挥。认真整顿财政税收秩序,加强财政管理监督,推进财政税收法制建设,是使财政走出困境,实现财政发展战略的必要条件。一、当前财稅秩序混乱的主要表现。1.税收执法不严,越权减免税收和偷税漏税行为严重。在偷税漏税方面,这几年屡查屡犯,屡     

开征社会保障税的构想

改革和完善社会保障制度，是“九五”期间中国经济体制改革的重点之一。从近几年改革的实践来看，我国社会保障基金筹资模式的创新已成为当务之急。问题的提出我国的社会保障基金不足，缺乏积累，是一个长期形成、不容忽视的大问题。多年来我国在实行低工资制度的同时，对职工的剩余劳动以至部分必要劳动都进行了“集中的扣除”，这种扣除的一部分用于公共支出，包括以社会福利、集体福利的方式再分配给职工。另一部分则用于固定资产投资，形成了国有资产。在使用这部分“社会扣除”时，由于种种原因，在对职工的社会保障投入严重不足，也就…     

论教育投资效益的考核指标与计算方法

教育投资的经济效益是指通过教育(投资)再生产出一定数量和质量的人才。教育投资的经济效益表现在培养人才的数量和质量上,也反映在社会物质生产的成果中。教育虽是非物质生产部门,但它通过教育投资为社会再生产出劳动能力,其中就有教育资源的投入和教育产出的经济成本效率问题,因此,教育投资的经济效益是客观存在的。鉴于教育投资的经济效益具有间接性与     

推进江苏社会保险制度改革的新思路

江苏省社会保险制度运行情况总体良好，但在城镇职工养老保险、医疗保险、农村养老保险等方面存在一些问题，有待进一步深化改革。推进江苏社会保险制度改革与创新应着重把握以下几个方面：管理体制创新、筹资机制创新、财政管理模式创新、社会保障服务方式创新等。     

我国未成年人犯罪记录封存制度的实践与反思

我国未成年人犯罪记录封存制度建立已有十余年，全国各级司法机关一直在积极推行实施该项制度，笔者通过调研发现，尽管取得一定成效，对保护未成年犯罪人的升学、就业等方面权利起到积极作用，但由于客观现实，特别是制度本身存在的诸多问题，基于现行未成年犯罪记录封存制度的实践状况来看，封存效果并不够令人满意。因此，基于实践效果加强反思，完善现行封存制度，建立健全相关配套措施或制度，具有一定的理论和实践意义。这也是建设法治中国，为未成年犯罪人的合法权利提供法治保障的应有之义。     

加快发展行政事业第三产业

重视发展行政事业第三产业,有利于整个第三产业的发展,有利于国民经济的发展,同时以是深化行政事业财务改革的自身需要。一、加快发展行政事业第三产业的重要意义1.发展行政事业第三产业,有利于整个第三产业的发展,有利于国民经济的发展。文化、教育、卫生、科学、广播电视等行业都是第三产业的重要组成部分,它们自身的发展及其举办的第三产业的发展,增加了第三产业的总量,促进了其他行业的发展。此外,振兴经济首先要振兴科技,而科技进步、经济繁荣和社会发展,从根本上说都取决于开发人的智力资源,提高劳动者的素质,培养大批人才。因此必须办好教育。教育、科技等部门通过举办第三产业,促进自身的发展,然后通过教育、科技促进国民经济的     

改革财政体制,理顺国家与省、市、县(区)的关系

实现江苏财政发展战略,是一项伟大的工程,必须充分调动各方面的积极因素,特别要充分调动各级政府和企业的积极性。其中,改革完善财政体制,理顺国家与省、市、县(区)的关系,是一项十分重要的政策。财政体制是中央政府与地方政府以及地方各级政府之间的财政职责、权限和收支范围划分的制度。简单地说,是财力和财权分配的制度。这是一项极其重要的制度。正确合理的财政体制,既有利于国家的集中统一,又能充分调动各方面的积极因素,保证财政收入的稳定增长,促进国民经济和社会事业持续、稳定、协调发展。財政体制大体上分为中央与省(市、自治区)、省与市县、市县与乡镇三个层次。在三个层次中,中央     

我国公共财政新体制的框架性构建

目前我国财政体制存在的主要问题是收入和支出的结构“错位” ,政府职能缺位和越位严重。构建新的公共财政体制 ,应在遵循市场、发展、效益原则的基础上 ,着力构建其职能、管理体制、政策框架。具体来说 ,在财权关系上要理清中央和地方的关系 ;在支出制度方面 ,要调整支出范围 ,改变支出方式 ,进行预算领域的制度改革和创新 ,推进国库集中支付、政府采购等配套改革 ;同时 ,构建以税收为主体、以规范的非税收入为辅的公共财政收入体系。     

西部地区人才开发制度亟需创新

大力开发人才资源是面向新世纪区域发展的战略选择。面对科技迅速发展和知识经济时代的到来，人力资源对经济发展的重要性被提到一个新的战略高度。     

试论传统社会中地方士绅的法律人角色

在传统社会,士绅作为地方精英和实力阶层,在地方社会民间法的创制和民间纠纷的解决中扮演着重要的法律人角色.尽管士绅的法律人角色只具有相对的独立性,亦具有历史的局限性,但节省了国家的法律成本(立法和司法),更重要的是,彰显了在强大的专制王权之下地方民众具有借助民间法实现一定自治的能力.