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1.
随着社会主义市场经济的逐步建立,社会福利企业由于底子薄、基础差、设备陈旧、产品单一、成本过高、人才短缺、素质低下、管理落后、机制不活、包袱过重、缺乏活力,在竞争中明显处于劣势地位。加之福利企业税收优惠政策的不稳定和落实不到位,地方政府限制社会福利企业发展等,全国的社会福利生产统计指标与前几年相比逐年下滑。
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2.
分类救助独具特色 河南自2003年开始对受艾滋病影响的儿童实行分类救助.经过探索,初步建立了"三种救助方式、四种安置途径、三个发展措施"的救助安置政策体系,形成了具有河南特色的救助安置模式.
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