探索与发现——服务型政府理想模型的建立及其实现路径探悉

目前,建设服务型政府已成为我国政府改革重要议题.然而,服务型政府的建设并不等于相关的政府部门设立一个服务大厅,摆几台电脑,坐几个工作人员就完成了服务型政府的建设.结合我国实际国情,只有将服务型政府的模型归结到关注民生的政府、高效的政府、廉洁的政府的落脚点上,通过提高公务人员的公共服务精神,转移政府职能重心,建立电子政府,完善现有法律制度体系等路径,才能成功建设服务型政府.     

我国地方政府创新研究发展轨迹的寻绎——我国地方政府创新研究综述

伴随着社会各界对地方政府创新的关注,有关地方政府创新的研究成为学术界热议的话题.通过搜集和梳理十多年来国内有关地方政府创新研究文献,寻绎我国地方政府创新研究的发展轨迹,可将国内有关地方政府创新研究的发展分为摸索和起步、发展以及繁荣三个阶段,在此基础上可厘清不同阶段学者们对于地方政府创新研究所关注的不同重点和当前地方政府创新研究存在的不足之处,进而探讨有关地方政府创新研宄的发展趋势.     

政府官员贫困性膨胀的制度分析及对策

政府官员膨胀是中国机构改革中的难点问题.长期以来,由于对其认识不清,导致改革走了许多弯路.中国政府官员的膨胀实质上是贫困问题所导致的相对膨胀,这种膨胀与国情相适应,是多种不良因素互动的产物,带来官僚素质底下、腐败成风、权力向唯亲者集中等严重后果,并影响公共领域行政效率的发挥.为此,削减官员规模与建立一种平等有序、竞争合理的官员任职机制是最为基本的对策.     

我国行政问责制十年（2003－2012）发展状况研究——从制度构建到措施实施的运行轨迹分析

从2003到2012十年间，我国行政问责经历了由制度构建到措施实施的变化过程，也经历了由主观问责到客观问责，从过错问责到制度问责的制度转变。十年间行政问责观念得到普及，问责水平显著提高，问责力度不断增强，问责主体多元化方向发展。但同时也存在着问责机制内部治理结构松散、外部软性环境脆弱、刚性机制不强等诸多方面问题。因此，总结我国行政问责制度发展状况及显著特征，学习和研究国外行政问责制度基本经验，并在汲取传统问责文化思想基础上建立健全我国行政问责制度十分必要。     

政府官员膨胀的内生变量解析

政府官员规模膨胀的主要原因是政府发展的内生变量长期影响的结果。为此,建立国家财政保障政府运转机制,通过财政手段减少官位数目,严格加强职位编制预算,试行公务人员“行政失败”追究制,实行官员考核“末位淘汰”制是基本措施。     

企业文化建设的内在价值

在当今企业界力推企业文化的时代,我们不少员工却在思考一个非常现实的问题:企业文化必要性在哪里?花费这么多人力、物力、财力去推动企业文化建设,给我们带来的切实成效在哪里?这道出了员工对企业文化建设的迷茫和困惑。企业文化不像生产一件产品或开发一个经济项目,可以对其价值做出量化评估,它只能作为员工工作效能的助推器,作为其服务品牌的一项附加值。同时,企业文化建设不是短期内就立竿见影的东西,需要长期的积累和沉淀,投入不会马上让人看到成效。正因为这种种原因,才会让员工质问企业文化建设的必要性。我们IC卡公司是个新兴企业,…     

利益、功能与事业单位改革的路径选择

事业单位具有规范性、正式制度和行业自律的道德规则,一定意义上它应该属于准政府组织。我国事业单位是政治功能的一种补充形式,曾经为政治利益集团服务。我国的事业单位是科技、卫生、文化和教育资源的聚集者和保护者,是各种资源的有效配置者,是科学理论的创新园地,是科学理论验证的实验基地,因此,事业单位的改革必须确立两种关系,遵守一个原则,多种成份并存,并适应服务型政府的要求。     

基层治理新动能：社会组织协商的动力与能力机制建构——党的二十大报告中社会组织协商机制深刻内涵再认识

党的二十大召开具有里程碑意义。在党的二十大报告中,明确提出社会组织协商机制的建立,这表明社区社会组织作为社会组织的特殊形式,已经成为社会治理的有效力量。基于社区社会组织参与城市基层社会治理的动力与能力机制研究,虽然,社区社会组织的动力与能力机制处处体现了社会组织协商的优势,但同时社区社会组织的动力与能力机制的建构深受顶层、内部、外部的三重驱动力和支撑力影响。从这个意义上,再认识党的二十大报告中社会组织协商机制的提出不仅具有重要的理论意义,也具有鲜明的现实指导意义,为未来社区社会组织参与基层社会治理指明了方向。     

新型农村社区建设与公共服务现实路径选择——基于陕西省志丹县的调查分析

我国城乡统筹的核心问题是农村与城市公共服务均等化问题,解决这一问题在城市与乡村有迥然不同的选择。在具体操作层面,不能通过强硬政策使农民失去对一块土地或者一个村庄拥有的权利,而是有针对性选择政策、利用政策,照顾好农民的利益,逐步消除城乡居民的公共服务差距,同时要进一步推进户籍制度的改革,放宽对自愿进城落户农民的限制。要彻底改变农村发展中的政策导向,实现县域财政的政策性＂输血＂扶持为政策性奖励扶持的转变。     

治理理论的三种模式浅析——从发展中国家的视角

20世纪后半叶,为应对全球化和经济一体化产生的各种“危机”,各国相继开始寻求经济和社会发展新的管理模式。在这一契机的推动下,各种政府管理理论相继出现,其中治理理论作为其中最重要的理论代表,引起了各国的普遍关注和信赖,而且并尝试着把这一理论运用到本国的公共管理实践和改革中。可见,治理理论的本土化成为实现这一理论价值的前提和基础,本文针对发展中国家治理的现实提出了治理理论的三种发展和实践模式,即政府主导模式、政府和公民社会的合作模式和公民社会主导型模式,希望对我国的社会治理有一定的帮助和支持。