试论依法强化农用土地管理的几个问题──农村土地所有制·地租·土地商品性研究

试论依法强化农用土地管理的几个问题──农村土地所有制·地租·土地商品性研究周承业，郑新香我国宪法规定实行土地的两种公有制，即国家所有和集体所有。《中华人民共和国土地管理法》也规定：“国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用，国有土地...     

日本公务员制度的改革与现状

赵紫阳总书记在党的十三大报告中指出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。”为了实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的艰巨任务,为了做好干部制度改革这项重大的工作,除了从实际情况出发,研究总结我国三十多年来政权建设和人事管理方面积累起来     

西方文官制度改革评介

国家公务员制度。在西方也称文官制度。国家公务员指的是在政府中行使国家行政权力,执行国家公务的工作人员。“公务员”一词是从英文“Civil Ser vant”意译过来的。它同美国的政府雇员“Governmental Employee”、法国的公务员“Fonc-tionnaire”是可以通用的同义词。西方各国也称公务员为“文官”、“文职官员”。公务员制度是西方国家资产阶级在反对封建君主“恩赐官职制”的斗争中产生和形成的,并在总结“政党分配制”经验教训基础上,进一步完善和在各西方国家确立起来的。     

决策科学化与法制建设

二次世界大战以后,决策科学迅速兴起。决策科学方法的普遍应用,给世界各国的政治、经济、军事、文化的发展带来了深刻的变化。近年来,随着我国社会主义现代化建设的发展,决策科学化问题也被越来越多的人们所重视。广泛运用现代科学技术成果,采取各种决策新技术和新方法,谨慎地进行各方面的科学决策,正在给我国的各项事业以前所未有的发展以深刻影响。同时,决策科学化的进程,也给人们提出了一系列新问题,要求人们去研究与解决。决策科学化的法律保证问题,就是一个迫切需要解决的问题。     

浅议编制立法和编制管理

编制法是编制管理法律规范的总称,是编制管理工作的依据,是国家行政机关建设的组织基础。建国以后,我国曾先后拟定了多个编制法规,对编制的区分,编制的管理原则,管理体系,国家行政编制管理办法,机构、人员编制审批权限,事业编制管理办法和审批权限,国家编制委员会及地方编制委员会的工作任务、职责等等都作了规定。这些法规大多是编制管理工作经验的总结,比较符合当时的实际,其中的基本精神和原则至今仍具有一定的指导意义。特别是1984年原劳动人事部发布的《关于地方各级党政群机关编制使用范围的暂行规定》对经济体制和机构改革起到了一定的推动作用。     

行政法律责任形式的具体应用

所谓行政法律责任形式,是指行政法律关系主体(行政机关、行政机关工作人员、行政相对人、行政受托人),由于违反行政法律义务构成行政违法而依法应当承担的行政法律责任的具体形式。行政法律责任形式与行政法律责任并非同一概念。行政法律责任,是指行政法律关系主体由于违反行政法律义务构成行政违法而应当依法承担的否定性法律后果。而行政法律     

明代文官考课制度及其借鉴意义

明代文官考课制度及其借鉴意义周承业毛泽东同志指出：“中国现时的新政治、新经济是从古代的旧政治旧经济发展而来的，中国的新文化也是从古代的旧文化发展而来的。因此，我们必须尊重自己的历史，决不能割断历史”。ｃ人类社会的发展，同其它客观事物的发展一样，是一个...