把美国城市经理请到中国农村来——对中国农村基层民主自治制度的探讨

改革开放以来,具有鲜明特点的农村基层民主自治建设取得了巨大成就,但是不断出现的问题日益把农村的自治实践带入"死胡同",在新形势下积极完善我国农村基层民主自治制度对实现农村社会的可持续发展有着重要的意义。本文试图借鉴美国城市管理的成功经验大胆探索我国农村基层自治的新途径、新思路。     

“缠闹政治”:征地拆迁中官民互动与博弈的现实图景——兼论枢纽型乡村治理结构的构建

当前的农村研究为征地拆迁中农民的抗争行为提供了诸多的理解与分析框架,"强国家—弱社会"分析范式从宏观上展现出了极强的现实解释力。然而当前中国农村的征地拆迁实践却展现出了另一番鲜活的图景:"缠闹政治"。蕴含于其中是一种"弱政—刁民"的互动模式与官民强弱关系倒置的场景和更深层次的"民弱",这影响并威胁着良性国家—社会关系与有序乡村治理格局的形成。这就要求构建以单中心与多维度的立体关系网络、互补性与有效性并存的全面资源供给保障以及基于社会正义的认同性价值基础为主要特征的枢纽型乡村治理结构。     

复合型党群关系：“过渡型社区”党群关系的实现形态——兼论“过渡型社区”党组织转型的内在机理

与群众构建良性互动关系是党的基层组织社会整合功能有效发挥的前提。作为在社会转型背景下快速生成的空间结构形态,＂过渡型社区＂是以社区群众生存状态多样化为其显著特征的。这就要求＂过渡型社区＂基层党组织在构建与社区群众的有机互动中必须改变传统单一型关系模式,转为复合型党群关系。由于党组织在构建社会转型前的社会结构并与之互动中形成了稳定的组织＂惯习＂,因此只有加快＂过渡型社区＂基层党组织的转型才能打造复合型党群关系。