中国社会福利服务机制转换的微观考察

北京市西城区街道社区服务中心的职能正在由“管理服务型”向“经营服务型”转变，其直接动因是基于机构的生存或发展。在此过程中，街道社区服务中心不自觉地偏离它既定的社会目标，损及社会公平。要矫正这种状况，政府应当在稳步提高生产的基础上，通过调节手段对日益扩大的有限的福利市场进行强有力的干预。     

加大政府财政投入 加快发展养老服务业

加快发展养老服务业的关键是加大政府财政投人力度 党和政府历来高度重视养老服务业发展.党的十七大明确提出"老有所养"的目标,中共中央政治局第十三次集体学习时再次予以强调.     

辽宁、河北两省农村低保制度研究报告

所谓“全民低保”,并不是要给“全民”人人发一份“低保金”,而是在中华人民共和国公民由于受到各种社会经济因素的影响收入下降甚至中断使之陷入贫困时,由政府给予最起码的生活保障的国家制度。按国际惯例,低保制度一般被称为社会救助制度,是市场经济国家不可或缺的最基本的社会保障制度。从某种意义上说,全民低保无非就是城市低保加农村低保。在党的十六届五中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确要求:“有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度”。实际上,截至到2006年第三季度,全国共有18个省、自治区、直辖市全面建立了农村低保制度,得到低保救助的贫困人口已经达到607万户,1222万人。农村低保乃至全民低保已经不是一颗还需等待其慢慢长成的青涩果子,而是一个跳一跳就能摘下来的成熟果实,现在的问题在于最后这一跳怎样跳。通过对辽宁、河北两省实施农村低保制度的实地调查,本报告如实地描述了这项制度目前发展的现状、经验和存在的问题,并在与基层实际工作者及低保政策的“用户”进行充分讨论的基础上提出了改进和完善农村低保制度的政策建议。这些建议将对“全民低保”的“最后一跳”发生重要的影响。     

积极参与城市农民工的社会服务──转型期中国社会工作新的专业视野

城市农民工，作为转型期中国城市化过程中新生的社会群体，作为农业工业化和现代化的必然生物，其未来的演化和发展在很大程度上影响着我国现代化的进程。正因如此，近几年来，社会各界对农民工问题倾注了极大的热情，给予广泛的关注。这从卷佚浩繁的文献中就可看出。但纵观以往文献，归结起来，有关农民工问题的研究主题不外乎有两个：一是探究农民工形成的原因、特点及发展趋势；二是分析农民工目前的现状、问题与应对策略。前者较多讨论的是农民工进城的利弊得失和农民工将何去何从，且达成的基本共识是农民工进城利大于弊；积极发展大城…     

中国的贫困儿童：概念与规模

严格说来,中国目前仍没有一个权威的有关贫困儿童数量的统计,这在一定程度上影响了我国减贫战略的规划与制订。从政府相关部门关于城乡贫困家庭的统计数据中,尽可能地将与儿童有关的数据“剥离”出来,并结合中国社会科学院社会政策研究中心近年来所做的相关调查数据,尝试建立一个可以大致说明中国贫困儿童现状的概念框架并将其数量化。     

隐性就业的普遍性、工作性质与个人特征——以杭州市社会调查为例

失业人员隐性就业是政府当前十分关注和急于解决的问题.本文以杭州市为个案,通过对隐性就业的普遍性、工作性质和个人特征详细客观的描述,集中回答了我国失业人员隐性就业的规模、典型特征和工作性质,在此基础上,就相应的政策建议提出了自己的观点.     

外展服务——中国城市老年社会工作的理性选择

老年外展服务是基于社会上广泛出现的“三等老人”而设计的专业服务,目的在于把服务带出机构之外,由专业社会工作者主动去寻找和结识老人对象并提供适切服务。中国城市老年人口因退休与丧偶等原因引发的诸多问题,由于现行老年福利政策对家庭、职业和特殊人群的强调而变得日益严重和广泛。由此造成的后果是,相当部分城市老人晚年生活处于“等吃、等穿、等死”的消极状态,急需得到社会的协助与指引,而老年外展服务的推展,有助于上述问题的缓解。然而,在借鉴国外经验开展这一专业服务时,应特别重视专业形象、工作目标、对象识别、介入手法的本土化工作。     

引入资产建设要素,破解农保工作困局--呼图壁县的经验与启示

自上世纪末以来,我国的农村社会养老保险工作基本处于停滞和等待状态。为破解这一困局,不少地方农保部门进行了有益探索。新疆呼图壁县保险证质押借款项目就是一个成功范例。本文从资产建设的视角,对这一项目的潜在功效及其发生机制进行探讨,在此基础上,作者就如何进一步稳步推进我国的农保工作提出了若干政策建议。     

中国就业歧视:基本判断

中国已经批准了国际劳工组织的《(就业与职业)歧视公约》(第111号公约),由此而引出了题为反对就业歧视,促进就业平等的课题研究。课题组以浙江、河南、四川、新疆四省(自治区)为调查样本,通过以问卷调查为基础的定量研究,对中国当前的就业歧视状况作出了一些基本判断:在中国就业歧视问题是严重的;不同群体和不同地区对就业歧视的判断是有差异的,但差异并不大;绝大多数劳动者认为用人单位给出的不录用的理由是不公平的,是对求职者的歧视;绝大多数就业歧视的受害者在歧视事件发生后并没有采取行动表示他们的抗议;在中国,年龄歧视、文凭歧视、性别歧视、经验歧视和健康歧视既严重又普遍,身高歧视、相貌歧视和户口歧视严重但不普遍,地域歧视和民族歧视普遍但不严重,姓名歧视和属相歧视则不严重也不普遍;就社会政策而言,目前迫切解决的就业歧视问题是:年龄歧视、文凭歧视、性别歧视、经验歧视和健康歧视。     

比较优势理论与中国第三部门的研究

从计划经济走向市场经济体制,不仅是企业改革和经济增长的事.当经济增长取得长足进步时,就必然会对其他领域,尤其是社会领域产生影响.如果社会领域的改革跟不上,具体而言,就是老百姓在社会领域的基本需求得不到满足的时候,经济增长带来的社会结果很可能会异化甚至走向其反面.从国际经验和中国20多年来的改革实践看,一个能够自我生存和自我发展的"社会领域",可能也应该是一个独立于政府和市场之外的"部门".本文以英国伦敦经济学院的比尔斯和格伦内斯特提出的关于"第三部门"的"比较优势理论"为理论框架来讨论国内学术界对"第三部门"的认识以及"第三部门"在我国的发展现状,并对此作出了理论上的归纳.