生态文明建设下环境公益诉讼制度的功能定位与制度构想

十八大提出"大力推进生态文明建设",其中之一就是要加强生态文明制度建设。加强环境保护,建设生态文明,就必须创新环境保护机制,充分发挥司法机关的能动作用,补充环境行政执法的不足。环境公益诉讼作为社会大众环境意识的觉醒和司法进步的体现,对促进社会公平、正义,决策的民主化,具有重要作用。本文借鉴环境公益诉讼制度通说理论,分析环境公益诉讼制度的特征,在此基础上阐明环境公益诉讼制度在生态文明建设中的合理功能,进而提出环境公益诉讼制度在起诉权、审判规则等方面上进行改进的制度构想。     

分税制财政体制下“营改增”法律保障制度的研究

营业税改增值税（以下简称＂营改增＂）是我国完善科学的税收制度的重要举措,但在税权失衡分税财政体制下,＂营改征＂仍面临立法权和收益权不科学的限制。同时在法治中国的语境下,＂营改增＂法制保障弊病突出,合法性缺失、理念滞后、配套法制不足使＂营改征＂遭遇改革的重重包围。为使＂营改征＂发挥税制科学的目标,实现税权衡平是关键,这就要求我国完善＂营改增＂法律保障机制,从科学立法、衡平税权、均等财权等领域制定或修订现行的法律制度,从而最终实现＂营改征＂税权衡平的法治化改革预期。