农村最低生活保障制度的实然缺憾及其致因

农村最低生活保障制度虽已在全国范围内推行,但现阶段尚存在低水平、低覆盖、区域发展不平衡、城乡居民待遇差距悬殊等诸多缺憾,其成因主要在于农民社会救助权与国家救助义务的模糊、＂先城后乡＂的路径依赖、法制建设滞后、有效资金筹措机制缺失、高估传统保障模式功用、社会救助资源分散。