机制创新与农业不断增效

农业问题是中国的基本问题,传统的思维认为农业问题首要是粮食生产,却忽视了农业的经济效益问题.在现代化的过程中,中国的农业始终是国民经济发展的薄弱环节.农业生产总体效益低下、农业发展环境差、缺乏基本的综合竞争力是当前农业问题的真实写照.因此,中国的农业要发展,必须改变传统的农业观,让粮食归粮食,农业归农业,创新农业工作机制,开展规模化、产业化经营,不断增加农业效益,进而使中国的农业不仅要扮演社会稳定的角色,更要成为农民持续增收的生产基地.     

新农村建设视域中新型农民的型塑

农民是建设新农村的主体,要实现农业和农村现代化,就需要培养造就千千万万高素质的新型农民。而在新农村建设中,我们缺的不是国家的政策支持,而是欠缺承担新农村建设任务主体的新型农民。因此,要通过国家的外化(政府的理性推动)与农民的内化(农民的情愿自致)的有机结合,使农民真正成为“有文化、懂技术、会经营”的追求理性发展的且具有独立人格的新型农民,这是新农村建设最本质、最核心的内容,也是最为现实而迫切的要求。     

中央政府创新“公平与效率”关系的实践考察

考察了60年来中国社会主义建设发展历程中“公平与效率”的关系问题,指出中央政府一直把如何处理好这一焦点问题贯穿于不同时期党的方针、政策之中,且对“公平和效率”的看法也是一个逐步认识和发展的过程,是在曲折中前进的,同时更是一个与时俱进、开拓创新的过程。中央政府对“公平与效率”的关注在各个时期都具有很强的现实性和内在合理性,该合理性的基点在于：科学发展与社会和谐的统一。     

西方“政党衰败”与中国共产党的执政创新

针对冷战结束后世界各国的政党格局和政党体制发生的深刻变化，遭遇了从思想、组织、功能到运行格局的全方位危机，从而引发了“政党衰败”的情况，指出这是由于国民民主意识的增强、现代技术政治的广泛运用、非政府组织等新中介的挑战以及政党的自我变革所带来的结果；中国共产党应适应急剧变革的社会，不断地自我革新和发展，从而不断地提升执政能力和执政水平。     

基层党建的实践逻辑和经验启示——基于浙江台州市的考察分析

党代会常任制、非公企业党建和民主恳谈是台州基层党建的3个典型实践,透过对其实践历程的系统梳理,指出其实践逻辑集中体现在巩固和增强党的执政基础上:通过非公企业党建工作,巩固和增强了党执政的经济基础;通过党代会常任制的实践,巩固和增强了党执政的政治基础;通过民主恳谈的探索,巩固和增强了党执政的社会群众基础。分析认为,台州基层党建的精髓是组织正确引领,创新源于实践,制度激活拓展,群众有序参与。     

快速转型期社会矛盾的演化及化解机制基于台州市2005-2009年党政部门信访数据分析

信访问题是社会矛盾的窗口,在当前社会矛盾多发的情况下,信访问题是回避不了的。从信访的角度来研究快速转型期的社会矛盾有着重大的现实意义。根据2005—2009年台州市党政部门信访基础统计数据、分类数据、信访资料等资源,通过客观理性的科学方式并运用统计分析等手段,进行社会矛盾的研究,以期为当地党委政府维护社会稳定、推进和谐社会建设提供参考。     

多元化导向：农民持续增收的机制创新

三农问题的核心在于农民问题,而农民问题的核心则体现在农民如何增收上。改革开放以来农民收入得到了较快的增长,但随着社会转型的加剧,当前农民收入增长遇到了新的问题,农民持续增收的难度在不断加大。其困局的显现,关键就在于农村工作的体制性、机制性障碍。当农民在面对现代文明、面对现代化机会时,如果缺乏根本性、全局性和长期性的机制作为保障时,就不可能获得公正的发展机会,农民贫困问题将会继续代际传递。因此,从可持续发展的角度出发,不断创新机制,以多元化为导向实现农民持续增收,这对未来农民生产生活都具有重大意义,更是为确保农村社会稳定和农村经济的全面、协调、可持续发展,为农村地区全面实现小康社会奠定坚实的物质基础。     

和谐社会视角下乡镇政府功能的构建

乡镇政府是中央在农村地区设立的基层政权组织,是国家政权的基础,对于保持农村稳定、发展农村经济、巩固国家政权、推动社会进步具有十分重要的地位和作用。乡镇治理功能则是国家管理职能在农村社会的缩影,乡镇治理功能发挥的好坏都将直接反映国家职能在农村地区履行的状况。而现行乡镇政府权力结构与功能方面存在着权力结构失衡和功能柔弱问题,突出地表现在乡镇政府职能"越位"、"缺位"和"错位"上。这已经严重地影响到农村和谐社会的构建。因此,乡镇政权如何通过执政方式的调整、执政战略的选择和组织机构的变革来合理定位乡镇政府功能以适应"建设和谐社会"政府治理目标。这是一项重大而现实的课题。     

农民政治参与视角下乡镇政府权力的变迁

乡镇政权是国家政权的基础,在国家政权建设中具有十分重要的地位和作用。新中国成立后,乡镇变革的总体方向是由小变大、由多变少、由分散变集中,中国乡镇体制的变迁深深地打上了权力扩张的痕迹。而伴随着乡镇机构职能的变动,乡镇政府权力的运作始终围绕着政府权威而展开的,但乡镇政府权力却是在农民政治参与下不断地维持变动着的。通过对农民政治参与视角下乡镇政府权力变迁的立体解剖与全景透视,把乡镇政府权力的“解构”和“重建”作为研究重点,力图为当前乡镇机构改革提供理论思考。