农业结构转型的保障机制分析

农业结构转型是在一系列保障条件下的产物。如果保障条件缺乏,结构转型就会受到影响。自1997年农业结构转型成为增加农民收入的重要手段之一以来,从农民收入水平的变化趋势看,结构转型对增加农民收入的有效性并不高。形成这一结果的原因主要是因结构转型的保障机制残损而导致的结构转型资源供给不足。强化结构转型保障机制建设,增加资源供给是深化结构转型、增加农民收入的关键。     

农业过剩劳动力转移的城市化模式及其对策

随着农业生产技术的不断提高，受农地供给约束，农业劳动力需求会不断递减；现有农村人口增长一时间难以放慢，农村劳动力供给有无限增加趋势。这二种力量共同作用的结果是农业劳动力过剩性不断增强。如果不寻求到一条有效的转移道路，就很难从根本上改变以劳动边际报酬递减的代价换取农业生产的劳动密集化的状况，提高农业劳动边际生产率，加快农业现代化步伐。农业过剩劳动力转移的途径主要有三种：一是拓展农林牧渔就业容量；二是发展农村非农产业，彻底改变城市一工业，农村一农业传统的城乡经济格局，发展农村“二元经济”，扩展农村就…     

论新时期农地产权制度的变革

随着市场经济体制的建立与完善,在以家庭承包制为主要形式的农地产制度中,急需对农地所有权、使用权、经营权和收益权进行变革。在坚持农村土地归集体所有制的基础上,不断完善家庭承包制,实行农地使用权归农户所有,经营权为农户永偿占有,土地有偿转让,向商品化发展。形成适应市场体制的农地投入和流转机制,促进农业生产的稳定、持续发展。     

乡镇企业产权转让中的集体资产流失及其防范

乡镇集体企业经营方式在20世纪80年代是承包制,自90年代中期始又从股份合作制逐渐转向出售和拍卖企业产权。出售、拍卖不仅已经构成乡镇集体企业改制的主流模式,也被广泛认为是企业改制彻底性的表现。在这种模式的实践中,集体资产流失是一种普遍现象。造成集体资产流失既有集体企业产权制度上的原因,也有对企业改制认识和理解的片面性原因。因此,端正认识,坚持原则,制定有效制度,采取恰当的改革方式是防范企业改制中集体资产流失的可靠保障。     

论我国城市化道路模式的选择

我国的城市化已经进入了新的历史时期 ,城市化的任务也更加艰巨。我国的城市化道路呈“分散型”。在走“分散型”道路实现城市化目标的过程中 ,如何处理大、中、小城市的关系 ,仍然是城市化政策需要着重研究的问题。合理发展大城市、积极发展中等城市、科学建设小城镇 ,构建功能结构互补的合理城市体系是我国城市化道路的正确选择     

农业保险制度完善的必要性和对策

农业保险制度是通行的农业保护政策之一。它对稳定农户收入水平、推进农业生产结构调整和提高农产品竞争力意义巨大。要发挥农业保险制度的上述作用,必须在健全的农业保险法律体系下从保险的性质、范围和保险费补贴等方面入手,建立起符合国情的、科学的农业保险制度。     

农业结构调整中政府失灵及其矫正

与其他产业相比,农业生产中政府作用更显著。在农业生产中,政府的政策安排偏颇或政策运行中政府行为不当,就形成政府失灵。几年的实践显示,政府失灵已经严重地影响了新时期农业结构调整的深化。矫正政府失灵对进一步深化农业结构新调整的意义重大。通过制度安排上的创新,克服政策偏颇,纠正政府不当行为是矫正农业结构调整中政府失灵的主要内容。     

“入世”后政府对农产品的价格支持和基础设施投入支持

我国“入世”后的一定时期内，农产品的价格支持仍会被运用来支持农业发展，只是支持力变小了。基础设施投入支持可自由使用。基础设施投入支持不仅能扩大社会总需求,带动整体的经济繁荣，还对农业的未来发展起到更持久的作用。     

粮食安全视角中直接补贴政策的依据选择

不同的补贴依据决定直接补贴政策效率的高低以及直接补贴政策目标实现的程度。我国直接补贴政策依据选择由于理论上不明确,使得实践中出现了“二种类型,四种模式”。我国直接补贴政策的首要目标是粮食安全,农民收入则是次级目标。因此,根据国际上直接补贴政策依据选择的基本类型,尤其是根据我国直接补贴政策的首要目标,我国直接补贴政策依据应该以我国粮食安全为依据,从我国粮食安全包括的范围出发,构建高效的直接补贴政策体系。     

试论增加农业投资

提高农业科技、装备水平和综合生产能力、增加农业产品供给、改善农民生活，是农业和农村发展的跨世纪目标之一．如果不增加农业投资，很难实现这一目标．增加农业投资的对策思路主要是：实行工在平等发展战略，制定和执行适时又有针对性的政策，强化农业投资约束机制，深化在地产权制度改革，拓宽资金来源，改善农业比较利益，调动各投资主体增加农业投资的积极性．