公立高校由传统管理模式向经营管理模式转变的必然性

公立高校是我国高等教育的主体,公立高校由传统管理模式向经营管理模式转变有其必然性,具体表现为:我国公立高校所面临的市场经济的发展、经济全球化、创新型国家建设等生存发展环境的变化,使得传统的高校管理模式已难以适应;高校当前面临的扩招之后学生就业的压力、因债务负担过重而引起的可持续发展难题等突出问题,对传统高校管理提出了挑战;国外高等学校经营管理的改革发展趋势推动着我国高等教育传统管理模式的改革;公立高校经营要素的日渐积累为传统高校管理模式向高校经营管理模式的转变创造了条件。     

论建立完善的高等教育收费制度

我国高等教育收费的调整周期应设定为 5年 ,以高等教育的私人收益率不低于同期银行利率 ,根据比较利益理论确定相邻周期高等教育收费的调整幅度 ;不同学校和专业高等教育收费标准的确定应依据各高校、专业的办学成本和平均社会收益率、私人收益率 ,以省为单位组织由各方代表参加的收费听证会确定在调价周期内收费的基准线和浮动区间 ;将高等教育收费管理的全过程分为“定价管理”与“资金管理”两个环节 ,前者由物价部门为主管理 ,后者由教育主管部门为主管理。要建立严格的高等教育收费审批备案制度 ,完善高等教育收费的监督检查系统 ,促进高等教育收费有序进行     

高等教育学生资助资源的分配

高等教育大众化条件下,学生资助是解决教育机会均等的重要措施,而高等教育学生资助资源的合理分配是实施这一举措的关键。受市场经济的影响,我国高等教育呈现出非国营化、去中心、自治和市场化特征,这必然影响到高等教育学生资助资源的配置。当前,高校学生资助资源由政府、社会和学校三大主体承担,政府是国家资助资源分配的主体,政府通过制订高等教育学生资助制度、划拨财政资金,来实现高等教育学生资助资源的合理分配,弥补市场和高校资助资源的非均衡配置状态。政府在资助资源分配过程中应坚持以下原则:按需分配,注重效率的原则;权利与义务对等,多元混合资助的原则;量力而行,能力与负担一致的原则;资助信息公开透明的原则。同时,政府还应建立资助信息平台,充分掌握资助资源供求状况,注重高等教育学生资助资源在各层次的分配,包括高等教育学生资助资源在不同区域间的分配;高等教育学生资助资源在同区域内不同高校间的分配;高等教育学生资助资源在同高校内不同专业间的分配;高等教育学生资助资源在同专业内不同个体间的分配。     

论高等教育收费的理论依据

教育产品又称教育服务 ,是指由教育部门和教育单位负责购买、生产提供给受教育者的物质形态的消费品和非物质形态的活动构成的服务类消费品的总和 ,其特殊的价值和使用价值决定了高等教育实施收费制度符合市场经济的公平原则 ;高等教育产品处于私人产品和公共产品之间 ,属于准公共产品 ,这种性质决定了高等教育应实施收费制度 ;高代价性、专门性、终极性和多功能性是高等教育产品的重要特征 ,由此决定了高等教育的投资应由国家、企业和个人共同承担     

高等教育收费效应分析及政策含义

高等教育收费可提高大学生家庭的消费水平 ,但也会因消费替代和社会预期变化不利于拉动内需 ,因此应确定收费的最终和阶段控制目标 ,稳定居民预期 ;可抑制需求、增加供给、促进社会稳定 ,但也会因超过居民承受能力和投资回报不足影响社会稳定 ,因此应加强收费标准管理和控制招生规模 ;有利于竞争、促进教育质量提高 ,但也会因突出经济利益影响教育质量 ,因此应完善教育质量监督激励机制 ;可促进社会财富分配公平和不同所有制企业竞争公平 ,但也会对高等教育机会均等产生不利影响 ,因此应加强困难生资助和资助政策的宣传。