从"强制"到"合意":——行政执法方式改进的路径选择

和谐社会建设目标的确立,将对政府法治(包括行政执法)的研究和实践产生重大影响。我们必须研究基于和谐理念的文明执法问题。传统的行政执法比较强调通过采取单方的、强制的行政管理措施来达到行政管理目的。其实,不同的执法方式,有助于实现不同的法律目的。对执法方式进行改革,寻求公民和执法机构在执法过程中的互相理解、配合,有助于提高执法的效率和效能。所以,注重公民参与和沟通、减少行政摩擦和成本、提高行政效率的行政合同、行政指导和行政奖励等制度应该得到充分的重视。     

孙志刚案件的处理与依法执政理念的贯彻

2003年的孙志刚案,曾引起社会舆论的广泛关注。大学毕业生孙志刚被广州市天河区黄村街派出所送至广州市“三无”人员收容遣送中转站收容。在收容所里,孙志刚遭殴打致死。2003年4月25日,《南方都市报》刊发的长篇报道《27岁大学生收容所遭毒打致死》,详细报道了这起严重的警察涉嫌犯罪、恶性侵害公民权案件,从而引起了社会各界的广泛关注。广州市公安部门很快逮捕了13名涉嫌殴打孙志刚致死的犯罪嫌疑人,派出所民警李耀辉等人被刑事拘留,3名在此案中涉嫌渎职的工作人员也被检察机关立案侦查。2003年6月5日至9日,广州市中级人民法院公开开庭审…     

提高依法执政的能力

依法执政,是我们党在新的历史条件下,坚持与时俱进、坚持先进性、坚持执政为民的制度创新。深刻认识提高依法执政能力建设的重要性,对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力和执政水平,对于推进社会主义政治文明建设具有重要意义。一、依法执政是党的执政理念的重大转变依法执政,就是党的领导方式和执政方式由过去主要依靠政策手段转为主要依靠法制手段。党领导人民制定并遵守宪法和法律,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,并通过党组织的活动和党员的先锋模范作用,带动人民群众实现党的路线、方针、…