地方政府行政改革的前提性思考

地方政府行政改革要取得突破性进展 ,需要明确三个理论前提 :一是行政改革的基本方向是公共性 ;二是行政改革的基本要求是系统性 ;三是行政改革的基本途径是权变性。无论是机构改革、职能转变 ,还是治理变革 ,都没有统一的模式可以遵循 ,需要具体问题具体分析     

论政府执行力的类型及层次

对政府执行力的研究应该着眼于统合执行过程与结果,通过处理好使命和任务之间的关系来明确执行目标,通过硬权力和软权力的综合运用来优化执行过程,从而促使政府用正确的方法做正确的事。立足目标和手段两个维度,政府执行力可划分为四类:基于权治的执行力、基于德治的执行力、基于法治的执行力以及基于心治的执行力。随着民众文化素质的普遍提升和精神需求的增长,政府执行力应由基于政府本位、关注事务本身、依靠强制落实的层次向基于政策本位、关注精神价值、倡导自觉行动的层次发展。为此,需要在价值导向、目标设定、手段选择和共同参与等方面做更多努力,以提升政府执行力的层次和水平。     

重大决策社会稳定风险评估的主题、内容与方法

重大决策社会稳定风险评估,是相关主体运用现代社会科学的分析方法对重大决策可能会带来的社会稳定风险进行科学预测,并且根据预测结果对决策的相关内容进行调整或者制定相应风险应对预案的活动。影响社会稳定的因素有:经济发展不平衡、物价不稳定、失业、腐败、收入分配不合理、社会心态和社会人口流动等问题。在客观上,政策的实施可能会导致政策对象的利益受损;在主观上,政策的实施可能会对政策对象的感受或生活习惯造成冲击。从内容上看,重大决策社会稳定风险评估要求从重大决策的利益相关者以及社会稳定风险的发生点、时间空间范围、等级等几个方面进行。在方法选择上,为了更好地提高重大决策社会稳定风险评估的有效性,应当根据政策制定不同阶段的特征,灵活地选择访谈法、专家预测法、问卷调查法、定量分析法、比较案例分析法、实验研究法等多种评估方法进行组合。     

重大决策的社会稳定风险评估机制研究(专题讨论)

正主持人语:改革开放三十多年来,中国经济社会的各个领域都发生了巨大变化。但是,不容否认的是,伴随着体制的深刻变革以及利益格局的深刻调整,一些社会矛盾和社会问题开始突显。在此背景下,如何有效地从源头上化解社会矛盾就成为一个迫切的问题。重大决策涉及多个方面的内容,影响范围广泛,其合法性与合理性的缺失往往会激发社会矛盾、引发社会稳定风险。因此,做好重大决策社会稳定风险评估工作就成为从源头上预防社会矛盾的重要内容。近年来,党和国家高度重视重大决策社     

制度执行力探析

制度是现代社会运行的基础,是对人的行为的规范性要求,制度的生命力在于执行力.制度执行力既可以看作政府执行力的一个方面,也可以看作政府执行力的外部决定因素.制度执行力如何,不仅取决于掌握公共权力的政府组织及个人等执行主体,也取决于社会组织和公民个人等制度约束的对象.具体来看,影响制度执行力的主要因素,包括制度因素、人的因素以及环境因素等.建立健全制度体系、塑造制度执行文化以及优化制度执行体制,是提升制度执行力的基本路径.     

反身公平与横向公平： 民众社会公平比较对象选择的影响因素分析

民众在对社会公平状况进行评价时会选择特定的对象进行比较，相应的比较对象可以分为反身公平和横向公平两个维度。社会公平比较对象的选择会受到主观和客观等因素的影响。基于问卷调查数据对民众社会公平比较对象选择影响因素的研究表明，在反身公平维度上，个人收入水平越高就越倾向于同自己过去的收入水平进行比较，受教育程度越高就越不倾向于同过去的收入水平进行比较，与西部地区民众相比，中部地区民众更愿意同自己过去的收入水平进行比较。在横向公平维度上，个人收入水平越高就越倾向于同自己条件相似的对象进行比较，受教育程度越高就越倾向于同自己条件相似的对象进行比较，城镇户籍人口比农村户籍人口更倾向于同自己条件相似的对象进行比较，国有部门工作人员更倾向于同自己条件相似的对象进行比较。相关研究发现有助于更好地理解社会公平认知状况。     

治道变革:公共利益实现机制的根本转变

从公共利益的实现机制来看 ,政府不是公益物品的惟一提供者 ,它应该在公共利益的实现机制中承担“掌舵”的角色。为了更好地发挥政府在实现公共利益过程中的作用 ,西方国家政府正在积极推行新公共管理运动。我国政府也在经历深刻的治道变革 ,具体内容体现在民主化改革、市场化改革和政府自身的改革等三个方面。     

政治正义的历史演进与现实要求

政治正义是对政治权力的占有和行使以及它所提供的政治秩序是否正当的根本性追问。政治正义在历史上经历了从司法正义向宪政正义再向行政正义的演变,体现为理想与现实的紧张,实质正义与形式正义的交替发展。在我国,发展社会主义市场经济和民主政治的客观现实,决定了政治正义的具体内容和推进步骤。     

中国公共行政改革面临的十重困境

要顺利推进中国公共行政改革进程, 必须从正确认识改革所面临的种种“悖论”入手。总体上看, 我国行政改革面临着十重困境: 历史困境; 价值冲突; 民主悖论; 利益冲突; 主体困境; 体制困境; 诺思悖论; 实践困境; 文化困境和发展困境。对于这种种困境, 只能用矛盾分析方法加以分析, 并在实践中寻求在两种相反的力量之间保持平衡。     

使基层民主运转起来——吉林白城"三项制度"创新的调研与思考

村民自治是中国改革开放以来在塞层民主建设方面的一项重大尝试,各地纷纷发挥村民的才智,不断创新基层民主建设.白城市以村务公开和民主管理为突破口,大胆创新村级治理机制,探索出了以"三项制度"为框架的农村党风廉政建设的制度体系,构建了农村预防腐败的新机制.这对于完善村民自治,保证基层民主有效运转,加快社会主义新农村建设,具有十分重要的意义.