从社区自治视角审视政府微观职能

社区发展在社会生活和国家发展中扮演越来越重要的角色,社区自治是社区发展的前提条件,是社会主义基层民主的实践热点和理论焦点。政府在社区自治中发生了哪些偏差,导致这些偏差的原因是什么,政府和社区之间的关系是怎样的,政府在社区自治过程中应该扮演什么样的角色。本文试做回答。     

矿业用地的临时性向常规性过渡

矿业开发选择临时用地方式的价值仅限于特定条件下的非常时期,外化社会成本、扰乱土地秩序、缺乏权利定位等弊端,要求必须果断终止临时用地制度.国家垄断供给建设用地的格局面临变革,农村集体土地可直接进入矿业用地市场,创新性的地役权、空间使用权以及现代相邻权等权利体系已基本形成.这些因素为短期与局部的矿业用地从临时模式向常规方式过渡提供了成熟的条件.强制性制度变迁需要顶层设计,依靠矿业法以及土地法共同引导、规范和调整矿业常规用地方式.     

湖南娄底市实体经济企业结构性去杠杆实证研究

湖南省娄底市是全省及全国的重要新型能源原材料产业基地,其辖区内实体企业的杠杆水平上升较快,各行业杠杆水平及加杠杆的效率差异较大,去杠杆面临一系列结构性问题及困难。长期高储蓄率致使高负债是导致娄底市企业部门杠杆率持续攀升的深层次原因;投融资机制结构性矛盾是导致娄底市各层面企业杠杆水平差异化的根本原因;而传统实体经济领域盈利能力下降是导致企业杠杆风险凸显的直接原因。为此,应加强政策协调配合,为区域内企业去杠杆率营造良好的政策环境;统筹推进供给侧结构性改革,通过提升经济运行质量及改善企业经营效率,化解企业债务风险;按照市场化原则完善融资结构,并按照法治化原则推进去杠杆。     

新一轮"调结构"应处理好"四个关系"

“调结构”是2010年经济工作的重中之重,其中用协调思维处理好“调结构”的相关关系是经济社会达到持续健康发展的关键。根据世界经验及我国国情,新一轮“调结构”必须树立结构调整与就业、人口转变、政府转型、区域发展相协调的思维。     

收入分配改革依赖于社会管理创新

收入来源于社会,要改变不公平收入格局应该到社会中寻求解决的对策和力量。传统理论因为未曾发现收入来源的社会性而局限于在市场解决,所以改革收效不大而使一些人失去了信心。从市场转向社会,目标定位于社会,让社会各方在产出结构中都有获得收入的机会,以此实现收入的重新分配。以改革获得公平收入的追求者,是社会中的公民。将分散、自为的公民组织起来,构建成有共同利益的公民社会,是社会管理创新的重要任务。     

农村矿业用地遴选股份合作的制度创新

国家垄断建设用地的征收和供给,农村矿业用地因非公益性而寻觅不到合法的获地途径,日益扩大的矿业用地被迫通过地下流转.土地制度改革的政策创新为农村矿业用地开辟了股份合作制的道路.矿产与土地之间属功能互补型资源产权合作,这一特征是股份合作矿业制度设置的内在依据,由此决定了股东大会的双重治理制度.矿业股份合作属农地转用、外部性内部化、企业替代市场等收益诱致制度变迁.因土地、矿产这些客体承担更多的社会功能,对其流转和利用实行严格管制制度.为此,应整体地构建系列法律制度.     

中部资源型城市发展战略性新兴产业研究——以娄底市为例

娄底是中部资源型老工业基地城市的代表,为促进转型发展,必须努力培育发展战略性新兴产业。通过调查研究,秉着对自身现有产业基础的充分认识,提出发展战略性新兴产业的基本原则和思路,并确定战略性新兴产业的政策措施。     

论发展“两型”产业的体制保障和政策措施

发展"两型"产业是构建"两型"社会的核心。现阶段地方政府在"两型"产业的发展过程中地位举足轻重,产业结构落后的根本原因是体制机制障碍。本文以娄底市为例,建立健全体制机制保障和政策措施,方可顺利推进两型产业发展,调整优化产业结构,转变经济发展方式。     

论衡阳城市文化生态及其培育

文化生态具有社会整体性、动态发展性、多元复杂性以及相对脆弱性,它影响和制约经济社会发展。衡阳文化生态包含多种文化要素,具有强烈区域性以及特有的结构和机理,凝聚了悠久的历史传统和厚重的精神积淀,体现了自己的现实风貌。衡阳高校是衡阳市文化生态的有机组成部分,发挥着多重功能。培育衡阳市文化生态主要途径有：发挥高校文化生态示范与辐射功能、加强衡阳市文化生态各要素建设、促进衡阳高校与地方高层次互动等。     

依物权结构理论求解权利与权力及关系

物权状态结构理论可挑战甚至取代所有权权能结构分析。一些长期争议和令人困惑的以权利、权力及其关系为内容的理论问题,运用物权二元结构理论公式求解,则可以发现入口和找到出口,且能定纷止争。权利的绝对性与相对性的对立统一性,是权利自由和受约束的方法及依据;收入分配改革的关键是限制、解放和扩展权力,即权力的合理配置;市场与政府职能分工,主要是明确公权力与市场权利的边界,公权力管制的领域限于动态权利的行使;国有物权的流失和浪费,主要是因为主体代表权没有限定权利边界而可以轻易地滥用公权力。