从统制经济到市场经济

在过去近40年里,台湾成功地实现了从农业社会到工业社会,从传统社会到现代社会,从落后经济到先进经济的转变,成为世界著名的新兴工业发展地区之一。从50年代开始,台湾坚持了每年平均8％     

美国是怎样监督地方政府官员的

任何一个政府及其官员都不会自觉地自己监督自己,只有制度设计到位了,制约和监督才能够真正起作用。地方政府的组织结构复制公司的法人治理结构如果从公司的法人治理结构来理解美国地方政府的组织结构,是最方便不过的事。现年55岁,在美国地方政府工作了30 年,并在北卡罗莱那州的杜汉姆市和麻萨诸塞州的艾莫斯特镇两个地方政府中担任了22年半市镇经理的伯瑞·迪·卡斯迪欧先生,总结出一张美国政府组织结构表:美国政府分联邦政府、州政府、市政府、镇政府(公司)四个层次,各级政府都是由选民选     

美国地方政府是如何“拍板”的

公众的民主参与是美国地方政府最有特色的治理内容之一。这种特色不仅在于在起点上表现为地方政府官员是选民直接选举产生,也不仅在于在终点上表现为选民有罢免不称职的官员的权利,而主要表现为在政治治理的过程中,民众时刻在参与、关注、监督。他们采取的主要形式是建立起与地方政府各个部门相对应的、主要由民众自愿参与的各种理事会和委员会,来参与决策和监督决策的执行。在美国地方政府,也有两套班子:一套是主要由不拿报酬(或只有少量补贴)的市民志愿者组成的各种理事会和委员会,他们对政府决策起参谋和咨询作用。另一套是以市政经理为…     

美国地方财政结构及治理一瞥

地方财政的收支安排,是地方政府治理的主要内容之一.与我国乡镇一级地方政府相比较,美国相当规模的地方政府的财政收支安排和用人规模都为我国地方政府的改革和政策制定提供了一定的借鉴.笔者2002年下半年利用在美国哈佛大学肯尼迪政府学院做访问学者的机会,对美国的两个地方政府的治理情况进行了实地调查,在此特地介绍这方面的情况与读者共享.     

美国社区里的一次业委会改选风波

从2005年底到2006年年中，笔者跟踪考察了美国马萨诸塞州西部艾莫斯特镇布鲁克住宅小区业委会的改选风波。这次风波所反映出的社区治理问题，也是我国很多住宅小区所共有的，但是美国人的解决方法，则为我们处理类似问题提供了一些借鉴。     

从美国地方政府对城市的管理看经营城市的差异和借鉴

前几年,我们在对东部的无锡市、中部的新密市、西部的咸阳市进行城市管理模式的比较剖析中,有个一直困惑着我们的问题,就是我们的上层建筑太庞大,以致经济基础无法承受。一般一个2万-5万人的乡镇的管理人员有150-200人,十几万人口的小城市或几十万人口的中等城市管理人员动辄就是几千人或上万人。机构和人员是年年减员而又年     

跳远踏板时产生心理障碍的原因及其克服

随着跳远竞赛抗衡性越来越烈,跳远踏板准确性被人们所重视。从国内外的一些大型比赛来看,跳远运动员的踏板失误率为25%,即使是最优秀的运动员也有未能准确踏上理想起跳点的可能.引起跳     

水资源生态补偿法律制度的完善——基于具体案例的思考

跨省流域水资源生态补偿制度是建立健全生态补偿制度的难点之一。通过对新安江流域皖浙两省流域生态补偿机制试点的考察,分析跨省流域水资源在生态补偿实践中所遇到的困境。据此,建议从立法宗旨、启动机制、资金筹措等几个方面对我国跨省流域水资源生态补偿法律制度进行完善,以推进我国水资源的保护工作。     

美国地方治理和对土地的管理

"分区制"是包括美国在内的发达市场经济国家进行土地管理的基本方法,其核心是既要合理利用土地进行经济开发,也要保护土地的自然属性。美国的分区制土地管理法律不仅在土地管理效果上成效显著,而且在土地开发的决策过程中也充分体现了民主与公平精神。美国马萨诸塞州布鲁克林镇两个关于土地使用的案例充分展现了美国城市规划、土地使用和决策的过程,其地方政府在土地管理方面的实践带给中国很大的启示。美国地方治理的民主决策过程为中国地方政府治理提供了可借鉴的经验。     

从““得罪人”到““得人心”

正"恩欲归己,怨使谁当!"这是北宋宰相王曾的一句名言。他为人方正持重,始终认为,为官从政不能"收恩避怨"。"收恩避怨",就是讨好人的事抢着做,得罪人的事躲着走。这样的人一定能落个好名声吗?未必。反之,那些一心为公事、不怕得罪人,甘于"食落众人口、罪过一人当"的人,也未必真会得罪人。