从集体福利到公共财政:五保供养政策范式转变的挑战——以广州东部M市为例

五保供养是一种独具中国特色的社会救助政策,2006年国务院新的五保供养条例颁布标志着五保供养由农村集体福利事业向公共财政支付的重要转变.但是这一新的政策范式转变带来的挑战却很严峻,一些农村出现五保供养标准下降的现象.本文以广东某地级市的五保政策执行为分析对象,从财政转移的角度来看,因为支出责任上移,地方政府的机会主义导致了责任下降,因此不能简单地指责上级政府的财政转移公正性不足.地方公共服务的提供还需要有一个多级政府的合理责任分配,上级政府的配套政策还需要进一步落实.文章通过对比多个地区的五保供养政策说明,政策执行效果与地方财政实力和省级转移力度两者之间并不存在着正相关关系.     

汉初时代转型与《淮南子》的学术境遇

汉初的时代转型,有着如下特质:在社会经济状况方面,经历了从“休养生息”到“争于奢侈”的过程;在政治局势上,由“诸侯割据”演化为“强干弱枝”政策的全面推行;在思想与学术方面,“黄老擅权”的状况转变为“儒术独尊”之势。《淮南子》之所以未受当政者的推崇,主要原因即在于未能合乎时代转型之需。     

秘书能否联合外部人员解决单位内部人事矛盾

<正>由高毅静、黄永辉编剧,钟少雄导演,北京广电影视传媒有限公司制作的30集电视连续剧《房战》中,有一段拆迁公司女秘书小王鼓动剧中主角拆迁户郭宝银趁上级调查组来公司调查之机,到公司去闹,以解决该公司新负责人吕天明诬陷前负责人白总受贿问题的情节。虽然该情节为编剧虚构,但现实中不乏这样的做法和具有这种心理的人。王秘书在剧中出现的场次不多,但她忠诚白总,是白总利益的坚定维护者。实事求是讲,她忠诚白总无可非议,她替白总传话和劝郭宝银不写诬陷白总受贿材料也无可指责,但她鼓动郭宝银家到拆迁公司去闹以证白总清白却值得商榷。首先,任何单位     

从“质量的管理”到“管理的质量”——兼论质量管理理论对我国企业发展的启示

西方质量管理理论对现代企业的发展影响深远.从休哈特、戴明、菲根鲍姆到克劳斯比,西方质量管理理论的重心从专注于产品的"质量的管理",逐渐转向重视生产经营全过程、注重人的因素的"管理的质量".改革开放后,我国企业的发展十分迅速,并在实践中经历着从强调"质量的管理"到强调"管理的质量"的过程.     

秦岚 天上一颗星

她美貌、智慧,她有着无人可及的纯净眼神,而琼瑶更是盛赞“她的一滴泪,天上一颗星“,她就是秦岚。《还珠3》里的知画,《又见一帘幽梦》中的绿萍,还有刚刚热播的《绣娘兰馨》里的兰馨,三个性格各异,时代不同的角色帮助秦岚成功地完成了一次演艺事业上的三级跳,使她一跃成为家喻户晓的明星。而出道经历,秦岚自嘲有些俗套:当时有一个全国性的“推     

睡前醒后一杯水

任何人都不能缺水，特别是老年人．因为老年人各种生理功能减退，储备能力降低．对缺水更为敏感。这就要求经常喝水，除上午、下午外，还要在早晨和睡前各饮一杯水。有的人担心夜晚起床小解影响睡眠，以致晚上不敢喝水．其实这是不对的。     

作弊

二十世纪八十年代,高考考场 27号考生在开考后第三十八分钟开始探头探脑. 戴着黑框眼镜的中年女老师正来回踱着步子,微微有些谢顶的男老师铁塔般镇守在教室最后方.     

三国毒泉之谜

公元227年,诸葛亮在南征凯旋、北伐临行前给后主刘禅的前《出师表》中,曾以"五月渡泸,深入不毛"来概括他南征用兵的艰险。在一擒一纵孟获之后,孟获以泸水为天然屏障阻挡蜀军。据专家考证,这里所说的泸水,就是现在的金沙江。郦道元的《水经注》里说:泸水特有瘴气,三、四月"经之必死",五月以后",行者差得无害"。泸水有毒,也许还与西南地区的地质生态     

关于拜金主义的若干描述性分析

关于拜金主义的若干描述性分析苏晓离拜金主义是当前社会舆论和理论界十分关心的一个问题。如同研究其他事物一样，对拜金主义的研究也包括描述和评价两个方面；前者说明拜金主义是一种什么样的客观事实，它与其它类似的客观事实相区别的本质特征是什么，包括哪些类型，等...     

漯河市人事局廉政文化建设的实践与思考

近年来,漯河市人事局大力推进廉政文化建设,不断增强廉政文化的感染力和影响力,用廉政文化来指导和调节人事编制工作人员的思想坐标,在思想上牢固树立廉洁从政意识,有效促进了全市人事编制工作的健康发展。这期间，该局围绕廉政文化建设新的课题，积极探索实践，取得了初步成效，也深化了对廉政文化建设的认识。