对我国新型农村社会养老保险制度的思考

一、新型农村养老保险制度的意义 随着我国工业化、城市化的推进和人口老龄化现象的日趋严重。中国农村传统养老模式的保障功能正在弱化。2009年9月,国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。这标志着我国农村养老事业进入到一个新的历史阶段。此文件发布之后,新型农村养老保险迅速在全国各地展开试点。新型农村社会养老保险是我国实行取消农业税、农业直补、新农合政策之后的又一项重大的惠民政策。在筹资结构上,新农保采用个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式;在支付结构上,采取基础养老金和个人账户相结合的模式。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出：今年新农保覆盖率要达到40％,到2015年要实现全面覆盖。建立新型农村社会养老保险制度,对于确保农村居民基本生活、调节城乡收入差距、增加农民消费需求具有十分重要的意义。