论地方政府在突发公共事件治理中的作用机制

《国家突发公共事件总体应急预案》是为超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作而颁布的,地方政府为了更好地避免和治理危机,应根据当地实际和经验制订地方性的救助计划和行动预案,强化公民的突发公共事件危机意识和应急自救能力,建立综合性、高度权威的公共事件危机管理和灾害救助机构,完善公共事件危机管理和紧急救助法律体系。     

从确认到竞争:被选举权的民主建构

被选举权是标志和象征人民作为"主权者"的地位和身份之基本权利。公民依法主动竞争公共职位是被选举权作为民主权利的内在要求,也是市场经济需要竞争性政治的折射。被选举权的激活对于选拔政治人才,强化权力受托人的责任意识,推动公民参与,促进权力可持续发展,培养公民人格等具有特殊意义。规范被选举权的运作,需要建立和完善权力角逐的平等竞争规则、筛选过滤机制、对当选者的监督制约机制以及纠纷化解体系。     

论政府在突发公共事件治理中的功能

在突发公共事件中,政府是最主要的治理主体。政府应履行一些紧急时期的特别职能,包括平等保护,维持秩序,治理危机,紧急救助,传播信息,整合社会等。为了使政府能有效地履行职责,要建立具有高度权威性的危机管理和救助机构,完善相关法律法规,建设一支高素质的紧急救援队伍,完善社会救灾救助的体制,重视灾后重建、减少贫困和环境保护,强化公民的危机意识与应急自救能力,加强多元监督机制。     

论民间组织在突发公共事件治理中的运作机制

突发公共事件具有突发性、严重危害性、特定地域性、时间迫切性的特点。民间组织来自民间,具有民间性、专业性、灵活性、公益性、自治性的优势,在突发公共事件的治理中可以发挥提供救助、稳定秩序、反映诉求、整合社会的功能,从而有助于保障人权,维护安定,实现善治,为社会的和谐做出独特的贡献。应当完善保障机制、补偿激励机制和监督机制,为推动民间组织参与治理突发公共事件奠定良好的运作机制。     

信息化背景下事例教学法在宪法课程中的运用

宪法的法律特性只有在有效地规范现实社会政治关系时才能得到充分体现。宪法是理论法学,也是应用法学,其应用价值是毫无疑义的。现实中随着权利保护和扩展不断出现的宪法事例,为宪法学研究注入了新的内容和动力。在信息化时代,充分地利用这些事例,训练学生的法律意识和宪法思维,发掘其中的宪法问题和法理,是中国宪法学发展的特殊途径。     

突发性公害危机中的紧急救助探析

紧急救助制度旨在保护受灾者和稳定社会秩序,是现代国家所不可或缺的一项重要社会保障制度。建立、健全和完善有中国特色的紧急救助制度,必须坚持以人为本,建立专门性的危机管理领导机构,并制定灾害救助基本法,完善紧急救助计划和行动预案,训练一支高素质的紧急救援队伍,强化公民的危机意识,以更好地处理突发性公害危机,为和谐社会的建构创造良好的条件。     

突发性公害危机中的国家信用——公权力行使之正当性解读

国家成立的原因是保护其成员———公民的权利,公权力行使的最终目的也是如此,所以我们要去追寻公权力行使过程中对私权的侵犯———这种本是惯性行为的例外性表现———背后的原因。国家行为在近代社会中已有宪法和法律的约束,而突发性公害危机中的国家行为恰恰是要通过非常态下的公权膨胀来达致恢复正常社会秩序的国家目的,面对这种两难问题,本文引入“国家信用”这一概念,试图对公害危机中的国家行为做出正当性解读。     

法治政府视域下纠纷化解机制的多元化构建

社会纠纷化解机制的构建是法治政府建设的重要组成部分.利益的分化和纠纷的增加推动了法治化进程和多元化纠纷化解机制的形成与发展.我国的纠纷化解机制建立的时间短,救济通道少,不同纠纷化解机制之间缺乏良好的衔接,亟待进一步完善.建设多元、开放、专业、高效率、衔接良好的纠纷化解机制,培育社会自我化解纠纷的各种方式,是有效化解纠纷的客观要求.要从源头上化解纠纷,必须建构合理的治理结构和社会制度.     

民主、不平等与再分配:结果正义的维度

民主本质上具有社会主义的属性,有助于缓解不平等.结果正义是衡量民主发展水平和性质的重要尺度.民主制度之所以有助于推进再分配,消解不平等,其制度机理在于竞争、参与和选择机制、舆论、监督和问责机制与商谈、博弈和抗争机制.要实现社会正义,推动社会公平,改善不平等的分配格局,必须发展和提升民主,促进公民权利的充分保障与拓展,建构合理的再分配制度与程序,强化民主机制的多样化与有效性.     

科学发展观视野下行政垄断的规制考究

行政垄断是我国赶超型战略及经济体制转轨的副产品,有体制的、政治的、经济的、法律的、管理的等诸方面的原因,涉及国家、公民与社会之间的关系,因此乃是宪政问题.其实质是权力滥用、以权谋利,是违背全面、协调、可持续的科学发展观的要求的.鉴于行政垄断巨大的破坏性,威胁社会公平,耗散政治租金,损害市场秩序,应该通过多方面的制度变革予以破解.经济改革和反行政垄断本质上是宪政转轨的组成部分.