基于整体性治理的政府组织层级关系整合研究

目前,处在压力型体制下的我国政府组织层级之间是一种有着较为森严等级的关系,这种层级关系逐渐演变成了基层政府的政策象征性执行和选择性治理的组织基础和制度环境,导致政策制定与执行的碎片化、功能的碎片化、部门的碎片化以及服务的间断性等,严重影响着整体性政府的构建。为此,有必要对政府组织层级关系进行有机整合,加强政府组织层级间的协同与合作,形塑整体性政府组织层级关系和整体性服务型政府,实现政府组织整体性治理。     

从竞争治理迈向整体治理

科学的治理模式对政府有效治理具有重要的理论和现实意义.整体治理是对新公共管理范式下的竞争治理所导致的政府组织分部化、管理碎片化和公共服务裂解性的反思与修正,力图构建一种基于协同、合作与整合的整体性治理框架和政府运行模式.从竞争治理迈向整体治理不仅仅是一种工具理性意义上的治理模式变迁,更是一种政府治理理念的重塑,将极大地深化和提升政府治理的理论内涵和实践意旨.     

城乡关系现代化转型的过程与逻辑

基于实现全体人民共同富裕的现代化目标，探寻城乡关系现代化转型具有重大意义。城乡关系现代化转型是多重因素作用的结果，其蕴含的“融合共生”特质推动了城乡“经济-社会”的一体化，构建了双中心意义的城乡关系。通过解构城乡发展中政策赋值、组织赋权、技术赋智的实践过程，发现城乡关系现代化转型表现为城乡结构一体化、要素均衡流动和功能差异化互补，并呈现了价值理性、结果理性与工具理性的再生产过程。在逆差序理念、双中心发展与数字红利扩散的逻辑取向下，城乡关系转型的价值观从差序向逆差序转变，成效观从极化发展向合作生产转型，方法观从效率增利向效益共享转换，既建构了稳定有序的城乡关系秩序，亦充实了中国式现代化的理论内涵，更为促进全体人民共同富裕提供了智识。     

深入学习贯彻落实党的十八精神提升我国文化软实力研讨会评述

会议从政治文化、商业文化、传媒文化、教育文化、管理文化、亚文化等七个方面展开了研讨,并就提升文化软实力的问题提出了对策、建议.     

府际协调低效率与整体性治理策略研究

诚然,府际协调效率是一个国家有效治理的重要指标;是政府实现整体性治理的必然要求。当前,在压力型体制下,我国政府组织片面追求经济飞速发展和GDP快速增长,府际竞争与博弈大于府际协调与合作,从而使府际协调陷入低效率困境,需运用整体性治理理论作为分析工具进行政府治理理念重塑,建构府际协调组织,健全府际合作激励机制,确保政府组织利益的合理表达,从而实现跨域合作、府际共赢和政府整体性治理。     

我国省域政府雇员规模影响因素聚类分析

论文采用聚类分析方法对我国省域政府雇员规模影响因素进行统计分析表明,人口因素、交通状况和教育水平对我国省域政府雇员规模影响较大,而经济水平、民族因素和区划面积对我国省域政府雇员规模影响较小,人口因素和交通状况之间存在很强共振关系,其省际差异呈现高度一致性,经济水平和教育水平之间存在较强共振关系,其省际差异呈现较强一致性,民族因素和区划面积之间存在一定共振关系,其省际差异呈现一定一致性。据此,建议我国省域政府既要充分考虑各个因素的影响,又要充分考虑各个影响因素之间共振的影响,根据各个影响因素的异质性和省际差异一致性选择适度的政府雇员规模。     

论整体性治理的深层内核与碎片化问题的解决之道

缘起于20世纪90年代中后期英国的整体性治理已演变成西方政府治理的新范式.在这种全新治理范式中,协调不仅是其根本治理机制和深层内核,更是其宿敌--碎片化问题--的解决之道.面对多样性、复杂性和不可预见性的碎片化问题,必须采取多样化与高度弹性化的解决之道,方可实现整体性协调与整体性治理.     

整体性治理:一种压力型治理的超越与替代图式

政府有效治理的关键在于治理图式是否优良。长期以来,中国实行的是以目标责任制和下管一级制度为核心的压力型治理图式,这种治理图式存在着诸多弊端,亟待一种新的治理图式予以替代。缘起于英国并得到西方国家效仿的整体性治理图式,无论是在价值取向、治理策略还是在政府运作和问责机制等方面都实现了对压力型治理图式的超越。当下,援引整体性治理理论并予以本土化对于中国政府实现有效治理具有重要的理论价值和现实意义。     

西方政府治理模式的系谱与趋向诠析

西方政府治理模式变迁经历了科层治理、竞争性治理、网络治理和整体性治理四个阶段,这些治理模式共同绘就了西方政府治理模式的系谱.从发展趋向上,在反思和批判科层治理的整合缺陷、竞争性治理的协调缺失与网络治理的责任转嫁和网络破碎的基础上,西方政府治理模式将迈向注重整合、强调协调、凸显责任感的整体性治理,这一全新治理型态将成为未来西方政府治理模式发展的总体趋向.     

主客体管理的一分为二思维

一分为二不是单纯的数字增减,而是指事物内部的可分性,它揭示出事物内在矛盾各方既统一又斗争并推动事物发展和转化的规律性。这一规律说明,自然界和社会事物的多元化,事物不仅可分,而且是有规律可寻的。所谓一分为三属于实证科学,而不是辩证哲学所讲的矛盾。管理系统中的矛盾可以相互转变,从一种状态到另一状态时,往往要通过一个突变点,这个突变点不是“一分为三”,而是两者兼而有之的临界状态。各种管理特性都是一分为二的,管理者把握临界点,使人或事物发生良性突变,或不使系统出现恶性突变,是一种艺术。