官僚制视野下的公共政策冲突原因解析

在现代行政国家的政府公共管理活动中,公共政策冲突是一个比较普遍的问题.造成公共政策冲突的原因是复杂多样的,既有内在的因素,也有外在的原因,其中现代官僚制是导致公共政策冲突的重要的内在因素.官僚组织、官僚以及官僚制的运行机制所存在的问题和缺陷是引致公共政策冲突的基本原因.     

完善村民自治推进基层组织建设--农村"三个代表"学习教育活动推动了村民自治的发展

村民自治作为我国扩大基层民主、发展基层直接民主的新尝试,20余年来取得了巨大成绩。但随着农村社会的发展,许多新问题、新矛盾不断涌现,影响了农村经济、社会稳定和村民自治的进一步发展。为解决这些问题,中央在农村开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动,总结和运用好这次活动的经验和成果,健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制,对于推动农村经济发展和社会进步,实现全面建设小康社会的目标具有重要意义。     

集体行动中合作何以可能——从博弈论的视角看

对集体行动合作均衡的诉求构成人类永恒的政治主题之一,视角和观点的不同,带来分析结构论证和解释的差异。本文立足于博弈论的分析框架,来理解集体行动合作的难题,寻求合作博弈的均衡结果。从博弈论发展历程的几个阶段,探讨了熟人世界和陌生人世界的合作何以可能的问题,熟人社会清晰可辨的博弈历史形成的声誉机制有利于合作产生;在陌生人世界里,从行为纯正而非动机纯正作为出发点,以生存博弈为前提,道德博弈为生存博弈提供博弈框架,共同遵守内在博弈规则,内在博弈规则的演进和三方博弈的利益兼容机制,也可能达成合作。     

国家治理现代化进程中公共政策的国家认同建构功能研究

国家认同是国家治理现代化所追求的基本目标之一。公民是国家认同的主体,公民对国家最直接的感知和认同就是国家治理的成效及其能否满足其生存发展的需要。国家治理成效关乎国家认同建构,公共政策作为国家治理的理性选择,对国家认同建构有着基础性影响。公共政策作为国家治理的工具理性和价值理性,政策过程与国家认同建构具有交互性,本文力图厘清公共政策在国家认同建构中的功能逻辑。由公共政策在政治系统中的地位和作用所决定,公共政策对国家认同建构既有积极功能,也具有消极影响。好政策有利于促进国家认同建构,不良政策却不利于国家认同。     

近代中国落后的人力资源根源透视

近代中国落后的原因是多方面的,纵观当下的许多研究成果,还未发现有学者直接明确地从人力资源视角来解读这一问题。为此,本文从人力资源的视角来分析近代中国落后的根源,以期有助于深化人们对人力资源重要性的认知。社会是由人所组成的,人在社会发展过程中起着基础性、关键性的主体作用。人是社会发展的主体,社会的落后归根结底是由人的落后所导致的。人是生产力中最活跃的要素,人力资源是第一资源,是国家和社会的兴盛之本,近代中国虽然是人口大国,但却是人力资源穷国。人力资源质的方面的严重低劣是近代中国落后的根源性因素。     

论转型期弱势群体政治参与与社会公正

转型期弱势群体政治参与问题的根本原因在于弱势群体政治参与权利的贫困,即在政府主导的各种价值分配中以及与此有关的各种公共政策制定中,弱势群体的愿望和利益得不到及时、有效、真实的反映,与其他社会群体相比,弱势群体处于政治参与权利不平等的地位。社会公正的实质是社会主体权利的平等性,而转型期弱势群体在政治参与权利上的不平等违背了社会公正原则,所以解决好弱势群体政治参与问题是促进社会公正的必然要求。     

论公共危机沟通的特点和功能

危机沟通贯穿于公共危机管理的全过程,是危机管理的最重要的工具。公共危机沟通是公共部门在危机管理过程中,为了有效地管理危机所进行的信息、思想、情感及价值观等的传递与互动。公共危机沟通具有目的上的明确性、性质上的公共性、方式上的直接性、行为上的强烈互动性、手段上的非常规性以及情境上的非确定性等特点。公共危机沟通是危机管理的生命线,其主要功能有:危机预警、危机决策辅助、危机资源整合、危机监控、危机修复等功能。     

培育领导者的节制德性

正国家治理要求领导者保持勤俭节约的良好作风,有节制的德性。但由于种种原因,节制德性在一些领导者身上日渐淡薄。当前廉政建设中反对"四风"和"三严三实"教育,就是要从根本上重塑和培育领导干部的节制德性。由领导角色的特殊性决定,领导者必须驯服欲望、节制权力、克制情感、抑制冲动、约束享乐。这不仅是建设性领     

领导者有效授权的困境与超越

领导者有效授权是一项复杂而重要的活动,但由于多种因素的制约,常常使授权陷入"知行"、信任、制度、责任、心理和权力的困境之中,要超越这些困境,领导者须超越自我、变革组织、改善环境、端正认识、坚持原则、掌握技能,重视授权中容易出现的问题,提高授权的艺术水平.     

群体性突发事件中的领导者角色定位

领导者在应对群体性突发事件中起着关键性的主导作用,正确定位领导者在群体性突发事件中的角色是有效应对群体性突发事件的前提。领导者在群体性突发事件中的主要角色是公共利益的守护者、突发事件的预警者及突发事件处理的决策者、控制者、责任者、沟通者。领导者要履行好这些角色,就需要认真领会群体性突发事件中的领导者角色期望,进行角色学习,提高角色认知,强化角色实践。