后脱贫攻坚时代农村社会救助反贫困的困境及政策调适

后脱贫攻坚时代，中国农村反贫困形势进入绝对贫困与相对贫困并存的新阶段，面临着新形势：“两无人口”数量巨大，兜底脱贫压力激增，相对贫困问题更加突出，已脱贫人口返贫风险大，农村贫困人口追求美好生活的愿望更加强烈。当前中国农村社会救助政策运行中也存在着一些突出问题，反贫困“造血”功能不足，救助标准过低，兜底脱贫作用有限，救助政策简单叠加，能力提升政策缺失，低收入群体争当“贫困户”。面对后脱贫攻坚时代农村反贫困的新形势，农村社会救助政策亟需强化兜底脱贫保障和政策衔接，更加关注相对贫困和多维贫困，规避救助依赖，建立贫困风险预警机制，注重贫困者长远发展。     

战后日本经济改革的现实意义

二战后初期，日本经济濒临崩溃，整个社会处于破败不堪的境地。50年代开始，日本经济迅速实现复兴，并在60年代末成长为世界第二大经济强国。在日本经济腾飞的过程中，我们不能忽视吉田茂对战后日本经济改革所做出的贡献。本文试图以对吉田的经济改革政策的论述为切入点，对战后日本经济的起飞作一概括性的阐释，旨在探讨吉田路线对战后日本经济发展战略的贡献。     

促进就业抑或强化“福利依赖”?——基于城市低保“反福利依赖政策”的实证分析

促进有劳动能力的失业低保受助者重新就业,是反福利依赖政策的根本目标,也是规避救助依赖的重要方式。采用城市低保的实证调查数据,分析反福利依赖政策对城市低保受助者就业行为以及失业后再就业积极性的影响情况。研究表明:反福利依赖政策具有"双重效用",既可以促进低保受助者就业,但也可能降低未就业受助者找工作积极性与再就业意愿,强化受助者救助依赖心理,导致新的福利依赖问题。由此提出:要适当调整现行的反福利依赖政策,加强对就业困难低保受助者的直接就业援助;由解决"收入贫困"问题转向破解"能力贫困"问题,构建以教育和技能培训为重点的就业支持体系,加强对适龄劳动力低保受助者的就业能力培养。     

社会工作课程体系改革的研究反思

合理、完善的课程体系是教育质量的重要保证,社会工作专业课程设置是否合理,直接关系着社会工作的整体发展与人才培养质量。尤其是步入21世纪以来,我国社会工作教育发展迅速,但无论是在课程体系的设计上,还是在具体课程内容的安排上,严重依赖西方国家经验,给我国社会工作教育的本土化、特色化发展带来严重困扰。因此,对相关社会工作课程体系改革的已有研究成果进行归纳和整理,有利于把握研究的现状与发展动向,为进一步探讨我国社会工作教育提供有益借鉴与参考。     

政府主导下的农民工公共文化服务供给困局及其路径重构——“社会化供给与多元主体参与”模式的一种设想

政府主导下的农民工公共文化服务供给模式,存在着供给不足、供给不均与供给无效等问题,未能有效满足农民工群体日益增长的复杂化、差异化文化需求。基于多元治理和参与原则,创造条件让社会力量广泛参与,构建农民工公共文化服务的多元主体参与和社会化供给模式：一是重塑政府主体性地位,转变政府职能,强化政策引领和统筹监管;二是政府与市场形成“掌舵”与“划桨”的平等合作关系,实现文化企业生产与政府购买的社会化供给;三是有效弥补“政府失灵”和“市场失灵”,鼓励“官民合作”与志愿性服务,推动社会组织与公益力量积极参与;四是激发农民工的“文化自信”,提升农民工自身文化自觉意识和文化参与能力,挖掘农民工自身文化创造潜能。     

对建安企业转换经营机制的思考

同一般工业企业比较，长期以来，建安企业所受束缚有过之无不及。后者除受与前者同样的主管部门束缚和其他有关部门制约外，还得听从建设单位摆布，独立商品经营者形象难以树立。他们长期以微利、亏损并背负沉重包袱的姿态，默默为国民经济发展做贡献。现在该是建安企业转换经营机制，独立地走向市场，走出一条充满活力、自主经营、自负盈亏、自我发展新路子的时候了。一、计划经济下的建安企业计划经济体制下，建安企业施工任务由主管部门分配，盈亏也由主管部门包下来。企业工作重点是如何完成上级和建设单位下达的计划任务，其余皆与己无…     

社会救助政策的“负激励”风险及其防范

通过梳理现行中央和地方政府的社会救助政策,归纳现有政策中存在的“负激励”风险,主要包括：救助资格认定方式单一,救助权责界定模糊,就业扶持与激励力度不足,专项救助瞄准偏差与救助待遇简单叠加。这导致相当一部分适龄劳力的受助者缺乏主动摆脱贫困、积极再就业的意愿。防范社会救助政策的“负激励”风险,关键在于努力实现从给钱给物型的被动型、生存型救助保障,转向注重能力建设、提升自我发展的综合型社会救助。应该建立“支出型贫困”救助,明确实行分类救助,准确定位各救助项目功能,实现救助权责统一,加大就业援助与政策激励,激发受助者再就业主动性,强化“能力援助”,提升自我脱贫能力等。