资源禀赋与公共品供给——合作视角下的实验研究

本文引入实验方法,从合作体和合作者两个层面考察了资源禀赋对公共品供给的影响。将合作体的资源禀赋特征操作为"等资源禀赋型"、"高资源禀赋主导型"和"低资源禀赋主导型"三类,将合作者的特征操作为"等资源禀赋"、"高资源禀赋"和"低资源禀赋"三类。将被试随机分配在三类合作体中,扮演不同的合作者,进行五轮重复实验。结果表明,在合作体水平上,资源禀赋分布特征不同的合作体具有不同的合作绩效与风险,在各合作体内,合作者的贡献比例差异均有逐轮缩小的趋势。在合作者水平上,资源禀赋水平较低的一方相对贡献更高;个体合作贡献比例受不同资源禀赋合作伙伴上一轮贡献的影响;资源禀赋的高低和对等伙伴的数量决定了合作的可持续性。结合这些发现,对进一步创新我国公共品供给机制提出了建议。     

公众参与、绩效评价与公众信任——基于某市政府官员的实证分析

近年来,公众对政府的信任问题日益突出,而公众参与的政府绩效评价活动的开展为公众与政府的互动搭起了桥梁。通过问卷调查获取的特定地区相关数据分析结果表明,政府绩效对公众信任的影响最大,其次公众参与程度和评价结果应用都在一定程度上正向影响公众信任;同时,评价结果应用通过政府绩效对公众信任产生间接影响。     

组织沟通有效性、激励方式对学院管理的影响

针对学院组织中的领导者和师生员工,分析了影响组织沟通有效性的因素,阐述了沟通满意感、沟通开放性与学院管理中的激励方式以及学院绩效的相互关系,提出了一组命题并构建了概念模型.分析结果表明:增强沟通满意感和沟通开放性有利于精神激励和情感激励,不利于薪酬激励;三类不同的激励方式都能促进学院绩效的改善;沟通满意感和沟通开放性的获得对提高学院绩效具有积极作用.     

制度、管理与政府绩效:以教师工资拖欠为例

政府绩效的影响因素众多,其中制度和管理至关重要,两者互为依存、相互促进.以中小学教师工资拖欠问题作为政府绩效的特例,在构建教师工资拖欠影响因素模型的基础上,分析制度与管理两方面的原因.研究表明,要从根本上缓解工资拖欠,提升政府绩效,就必须从制度和管理两方面入手,从制度上完善或进行相应配套改革,积极改善政府管理,推进管理创新.     

信息技术、内部流程与组织绩效──面向中国某市级政府部门的实证研究

引入信息技术对内部流程实施再造已成为一种管理趋势,但较少研究分析信息技术引入后组织内部流程的变化是否会提高组织的绩效.分析表明,信息技术能够直接影响政府绩效,或者通过改变内部流程进而影响政府绩效.文章识别了信息技术、内部流程和政府绩效3项变量,提出了信息技术、内部流程和政府绩效间影响关系的假设.在调研访谈的基础上,对某市级政府(机构)发放问卷收集数据,通过路径分析和回归分析,验证了信息技术、内部流程和政府绩效间的影响关系.研究表明,信息技术的使用对于政府绩效的直接影响不显著,内部流程对于政府绩效的影响作用显著,而信息技术通过内部流程对于政府绩效的影响作用很显著.在此基础上,论文又深入分析了信息技术影响内部流程的具体途径,信息技术能够通过影响流程的分工协调和反馈控制来影响政府绩效,信息技术能够影响目标任务,但是信息技术、目标任务与政府绩效间没有影响关系.据此,针对中国电子政务和政府信息化的建设,应认识到信息技术的引入不能直接提高绩效,电子政务的建设不能重电子轻政务.信息技术改变了政府内部流程的分工协调,使信息沟通和共享更为有效.信息技术使反馈控制更为快捷有效,反馈控制应重视过程,以更好满足公众的要求.目标任务应考虑信息技术的应用水平,促进信息技术与个人业务目标的结合.     

教育财政支出绩效评价：模型及其通用指标体系构建

根据绩效评价一般原理,通过对教育财政支出的基本理论及《中华人民共和国教育法》对政府教育职能相关规定的分析,给出了绩效评价模型,并以此从总体状况、目标达成、合规性、直接影响以及间接影响等五个方面构建了一种通用指标体系,为教育财政支出绩效评价的实施奠定了基础。     

谁是“最佳”的价值判断者：区县政府绩效评价机制的利益相关主体分析

政府组织绩效评价要解决的首要问题之一是评价机制。即如何才能对绩效进行尽可能客观的价值判断。本文从利益相关主体理论入手，围绕“谁是最佳的评价者”针对区县政府绩效的评价主体进行了分析．给出了评价主体应该遵循的原则性规范，构建了最佳评价者的选择模型。分析表明，公众作为区县以下级政府的公共服务接受者，和当地政府的利益相关性强，信息渠道不畅、评价成本高昂，存在评价偏好；政府组织存在自我认同倾向，尽管信息便利但人为增加的评价成本难以控制；人大组织较公众更为理性，但由于评价独立性较差而难以准确评价；学术研究组织相对前几种评价主体而言，准确性占优，效用性强于公众，成本低于公众和政府，可以算是相对而言的“最佳”评价主体。据此，可以进一步理解影响政府绩效评价客观性的诸多因素以及不同的评价机制．为提升现实绩效评价的客观性打下基础。     

绩效目标实现的因果分析：平衡计分卡在地方政府绩效管理中的应用

当前我国政府绩效管理中存在的主要问题之一是，在特定时间中达到特定绩效目标的规划甚多，针对规划的绩效目标所制定的实施方案则有待改进：本文以社会治安、交通、经济增长等某些地方政府绩效目标的实现为例，应用平衡计分卡因果分析的基本思想，从顾客、财务、内部过程、学习与成长等四个方面，给出了预定绩效目标实现的因果关系图，并将预定绩效目标分解为一系列可测量的指标，明确界定了政府绩效规划实施的基本框架和内容。通过平衡计分卡管理框架的引入，特定地方政府领导可以绩效目标的实现为核心，通过具体战略的描述，同时重视四个层面之管理，客观把握绩效改善的原因和方向，为绩效目标的实现提供分析框架。     

财政管理、角色定位与组织绩效——不同资源禀赋下西部某市乡镇政府的经验研究

本文旨在从财政管理体制的角度解释地方政府绩效不高的原因。基本假设是:财政管理体制对政府组织绩效的作用效果,是通过调控政府首要领导的角色定位(角色冲突与角色模糊)程度来间接作用的。本文选取西部某市100个乡镇的300位管理者为样本,采用统计分析方法,探讨不同资源禀赋下财政管理体制对乡镇政府绩效的影响。研究发现在低资源禀赋条件下,财政管理控制与组织绩效间存在显著的正相关关系,即当乡镇政府的财政管理控制及其压力程度愈高时,将会改善乡镇政府管理,提升乡镇政府绩效。研究还发现首要领导角色冲突是影响组织绩效的关键因素,即无论在任何资源禀赋下,乡镇政府管理者的角色冲突状态将强烈地影响所在组织绩效,角色冲突程度越不显著的乡镇政府,组织绩效将越佳。研究表明,提升组织绩效的关键之一是降低首要领导的角色冲突程度;并且对资源禀赋较差地区,应强化乡镇政府的财政管理控制,进而增进乡镇政府绩效。