论生态文明建设中的政府协同

实现政府协同是我国生态文明建设的内在要求。我国生态文明建设过程中的政府协同存在一些突出的问题:地方政府的自利性及执行力不足,导致央地协同问题;地方政府间的恶性竞争,导致府际间的协同问题;生态文明建设职能分散,导致部门之间的协同问题;公务员个体的目标替代,导致公务员与政府之间的协同问题。解决这些问题的有效途径在于:理顺中央与地方关系,实现生态文明建设的央地协同;协调地方政府之间的府际关系,实现生态文明建设的区域协同;整合部门职能,实现生态文明建设的部门协同;理顺公务员与政府的关系,实现生态文明建设的目标协同。     

论社会管理职能创新的绩效评估

绩效评估是推动社会管理创新的重要动力.社会管理绩效评估不力是当前社会管理职能创新实践中遭遇诸多困境的重要原因之一.诸如社会管理职能转变滞后、社会管理价值取向错位、社会管理主体结构单一、社会管理机制创新表层化、社会管理方式方法不当等.因此,推动社会管理职能创新,必须从评估指导思想、制度、组织、指标、方法等方面重构社会管理绩效评估体系,充分发挥其对推动社会管理职能创新的杠杆作用.     

论服务型政府绩效评估实施中的问题与对策

服务型政府绩效评估在我国是一项全新的管理工具,对于提高政府管理绩效与服务水平具有重要作用.本文通过论述政府绩效评估对服务型政府建设的重要意义,分析总结了服务型政府绩效评估实施过程中存在的问题,试图提出如何推进服务型政府绩效评估的对策思路.     

论构建社会主义和谐社会视角下的行政效能建设

行政效能与和谐社会密切相关,构建社会主义和谐社会必须进一步完善和提高行政效能。当前,我国正处于经济社会结构和体制转变的关键时期,存在诸多影响社会和谐的行政效能问题。行政不作为累积社会问题,行政乱作为激化社会矛盾,行政方式不当引发社会冲突,行政能力低下影响危机应对,行政决策不科学加剧社会风险,行政腐败蔓延危害社会稳定。必须树立正确的施政理念,为行政效能建设固本强基;强化社会管理与公共服务职能,提供更多公共产品与公共服务;深化行政体制改革,为行政效能建设提供良好的环境;深化干部人事制度改革,为行政效能建设创造主体条件;构建行政效能建设长效机制,促进行政效能建设制度化、规范化。     

论构建和谐社会中的政府能力建设

政府在构建社会主义和谐社会中起着重要的主导作用,政府能力的高低决定着政府职能的实现程度。因此,在构建社会主义和谐社会的历史进程中,必须加强政府能力建设,提高政府在社会政策、社会资源汲取、社会整合、社会利益平衡、社会控制、公共服务、依法行政和社会管理体制创新等方面的能力,转变和优化管理方式,健全和完善运行机制。     

服务型政府:当代中国政府改革的目标模式

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,我国传统的政府管制模式和管理理念已经越来越不适应时代的发展要求。借鉴发达国家政府改革的先进经验,构建一个真正的、适应中国国情的服务型政府就成为历史的必然选择。当前,变革我国政府的施政理念,不仅是建设服务型政府的前提和基础条件,而且对进一步转变政府职能,实现政府转型具有重大的指导意义和推动作用。为此,我国政府要树立起以人为本的发展观、执政为民的政绩观、依法行政的法治观、科学民主的决策观和从严治政的责任观,不断推动服务型政府的建立和完善。     

中国“入世”后政府的职能转变及行为调整

根据WTO的基本政策原则和中国政府在"入世"谈判中所做出的承诺,我们必须转变政府职能,调整政府行为。转变政府职能,主要是适应社会主义市场经济体制和经济全球化及中国"入世"后的要求,正确界定政府与社会、市场、企业、公民及法律的关系,努力使政府当好引航员、保安员、裁判员和服务员。调整政府行为,主要是调整政府组织行为、管理行为、信息披露行为、行政审批行为、财政支出行为、财富分配行为和公务员管理行为等。     

我国行政审批制度的突出问题与改革的目标模式

本文论述了行政审批制度的含义和特征 ,分析了我国行政审批制度与计划经济的联系 ,指出现行的行政审批制度存在的弊端导致“强审批、弱监管”的行政模式 ,认为只有调整行政审批行为 ,重新配置政府行政职能 ,确立“弱审批、强监管”的行政模式 ,才能适应社会主义市场经济体制和中国加入WTO的要求 ,建设精干、廉洁、高效的服务型政府     

基于公共价值的我国政府采购绩效管理创新

目前对政府采购绩效管理的研究,大多局限于财政资金效益的范畴,绩效管理的管理主义和工具理性以及效率至上的偏好在很大程度上影响政府采购绩效管理的发展方向,相伴而生的是天价采购、资源浪费、权力异化等问题,这使得政府采购自身所蕴含的公共价值无从体现。政府采购绩效管理的价值内生于公共价值当中,政府采购对资源的配置、对物品的分配、对利益的调整等,均应以公共价值为宗旨和归宿。基于公共价值的政府采购绩效管理的终极指向是为公众创造更多的公共价值,而非仅仅重视政府采购任务的完成和单纯的方法、技术的改进。从对政府采购的公共价值分析入手,从顶层设计、实现路径、协同管理和绩效评估四个方面提出基于公共价值的政府采购绩效管理创新的框架。