完善行政监督制度的理论思考和路径分析

温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次全体会议上所作的<政府工作报告>中,把完善行政监督制度列为"加大行政管理体制改革,加强政府自身建设"的四项内容之一[1].     

以军事斗争促进和谈的成功范例——西安事变和平解决的历史启示

西安事变期间,面对强敌环伺,内战一触即发的严重局面,张学良、杨虎城与中共中央坚持"三位一体"军事格局,厉兵秣马,积极防御,以军事斗争配合政治谈判,以坚定态度促进和平实现;事变甫发,身为军人的张学良、杨虎城和中共领导人立即进行了针锋相对、果敢应变的战略部署;事变中期,面对南京"主战派"步步进逼,先是提出转入外线,灵活制胜的大胆设想,继而又构思了诱敌深入,智勇取胜的军事计划;事变后期,针对蒋介石回南京后所谓"善后处理",展开了严阵以待,决而自卫的奋力抗争。灵活有力的军事斗争,显示了"三位一体"制止内战、逼蒋抗日的坚强决心和坚不可摧的团结精神,有力地控制了局势,稳住了阵脚,迫使蒋介石和南京政府不得不顺应潮流,接受张杨提出的抗日救国主张,促使西安事变最终得以和平解决。     

西部大开发中公共权力腐败与对策研究

西部大开发的艰巨任务和特殊背景决定了以政府部门为代表的公共组织在推进这一历史进程中扮演着不可替代的角色 ,发挥着极其重要的作用。然而 ,西部地区体制的缺陷和观念的陈旧往往为一些公共组织利用手中掌握的公共权力 ,通过对社会资源的占有和分配来谋私利、图实惠提供了方便和机会 ,从而形成各种腐败现象和行为。本文试图从市场经济运行规则角度来对西部现行的体制、机制和法制状况进行审视和透析 ,进而探讨如何从源头上预防和治理公共权力腐败 ,以保证西部大开发战略的顺利实现。　　一、西部开发中公共权力腐败的特殊表现西部大开发极…     

试论马克思主义对民主价值和民主制度的贡献

马克思主义对民主观念的形成传播和制度建构作出了重要贡献.从历史与逻辑相结合的视角,探索了民主的发展进程和马克思主义的光辉建树.指出马克思主义一方面为下层普通民众正名,相信人民的历史主体地位,促进了人民主权观念的广泛传播;另一方面高扬人民民主的大旗,对民主制度建设进行了艰辛的探索,开辟了人民民主政治发展的广阔道路.     

试论公共决策中公民参与方式的有效实施

公民参与方式的可行性和有效性是公民进入公共决策过程的重要条件;对参与方式的选择和设计直接关系到公民参与的效果,现实中公民参与方式的失效问题极大地影响了公民参与的有序化进行;公共决策的民主化与科学化要求公民参与方式的形式意义与实质价值相统一,需要在确定优选标准、优化相关影响因素的基础上对参与方式进行优化选择.     

论公共权力腐败的条件与防治对策——从阿克顿定律谈起

公共权力机关的直接自利、公共职能的大范围垄断和权力运行过程的高度封闭是公共权力走向腐败的三个基本条件.这三个条件中的任何一个,如果被合法化并且发展到极致,都足以使任何监督完全失灵.防治腐败的有效之策就是将公共权力包括相关的公共利益、公共权力部门从神坛上请下来,改革公务员任用方式和工资福利支付制度,扩大人民群众的有序政治参与,最大限度地推行政务公开等.     

西安事变“善后处理”中的杨虎城

西安事变后,蒋介石以国民政府的名义,从1936年底到1937年春,对陕甘方面进行了所谓的“善后处理”。他们采取政治上分化瓦解和军事上进逼威胁相结合的办法,企图迅速将西安事变在社会政治生活中引起的波澜平息下去。在此期间,作为西安事变的发动者之一,当时名义上的陕西军政最高首领——杨虎城将军,提出过哪些政治主张?采取过什么相应对策?发挥过何种作用?对于这些问题史学界尚无专文论述,本文拟对此作一粗浅的探讨。     

论中国共产党应对国际环境的基本策略和现实意义

随着新世纪曙光的冉冉升起 ,全球化浪潮向我们扑面而来 ,并对主权国家的政治、经济、文化和社会生活等方面产生深刻而广泛的影响。与此同时 ,我国加入 WTO,既给我们带来了千载难逢的发展机遇 ,又使我们承担着相当大的经济风险和政治风险。为此 ,认真探索建国以来中国共产党带领全国人民应对国际环境的基本策略 ,总结其丰富经验 ,对于提高党和政府在新的新势下应对各种挑战、抵御各种风险的能力无疑具有重要的意义。(一 )邓小平曾经指出 :“中国的特点是建国四十多年来大部分时间是在国际制裁下发展起来的。”1 综观共和国发展史 ,的确大部…     

关于营造大学和谐学术环境的若干思考

从构建和谐校园的视角,运用规范分析和比较研究方法探讨了和谐学术环境与大学和谐校园的关系、大学和谐学术环境的内涵,优化学术环境的途径等问题.认为:和谐学术环境是各要素有机结合的统一整体,包括宽容的学术研究环境,鼓励创新的政策环境以及和谐共进的人际环境等;和谐学术环境建设既有赖于社会大环境的逐步改善,又需要学校自身小环境的不断营造.     

论中国行政决策机制的改革和完善

政府职能的巨大变化,对政府的行政决策及其机制变革提出了更高的要求;影响中国行政决策科学化、民主化的主要问题是决策机制问题;按照党的十六大要求,改革和完善行政决策机制,推进行政决策的科学化、民主化,应建立和完善社情民意反映机制,增强行政决策活动的透明度;健全和完善专家咨询制度,建设一支有独立思考精神的智囊队伍;建立和健全决策议事规则和协调机制,保证行政决策程序的规范性和有效性;实行行政决策责任制,加强对行政决策的法律监督。