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1.
胡颖廉 《决策探索》2014,(16):39-40
近期,我国公共安全领域重大事件频发,引发人们广泛关注。在日益复杂的公共安全形势背后,在更加重视公共安全事务的同时,要进一步减少事故发生,必须进一步发挥市场机制和社会活力,将公共安全提升到国家治理现代化的新高度。 公共安全态势趋于复杂 公共安全涉及不特定多数人的生命、健康和公私财产安全,一般包括食品药品安全、安全生产、生态环境安全、社会治安等内容。本质上说,我国现在面对的公共安全问题,源于工业化大生产和风险社会的不确定性。当前,我国公共安全总体形势平稳,但态势更加复杂,呈现自然与人为致灾因子相互联系,传统与非传统安全因素相互作用,系统与非系统性风险相互影响即有与新生社会矛盾相互交织的局面。  相似文献   
2.
现代药品安全风险具有碎片性、扩散性、隐蔽性和多重性等特征。根据风险治理理论,当前中国药品监管体系存在部门职权单一、分散化属地管理、个体风险漠视和“运动式”应急等问题。要从根本上提升药品安全监管绩效.有必要利用本轮体制改革和修订《药品管理法》契机,重构药品管理体系的顶层设计。创新药品安全风险分析框架.设立高层次议事协调机构,完善属地化监管体制,并充分调动各利益相关方积极性,最终形成药品风险社会共治的新格局。  相似文献   
3.
社会管理体制中的社会协同,其本质在于发挥各类社会组织的协同作用,促进社会融合。因此,不妨借此番社会组织登记管理体制改革的东风,引导其发挥载体平台作用,根据特定事项,将具有相同或相似利益诉求的民众整合到一起,以"项目组团"的方式参与政府的社会管理决策。这样不但可以形成外部舆论推动力,还能"过滤"掉个别极端  相似文献   
4.
胡颖廉 《学术界》2008,98(2):295-301
官僚与民主之间的关系是西方政治学界长期关注的问题.那么,行政机构如何摆脱民选政治官员和利益集团的不正当干涉而提升自主性呢?卡彭特教授的著作试图回答这一问题.官僚机构区别于其他政府部门的特征包括科层化的组织,机构人员选录、组织文化与政治独特性,机构能力与社会网络的产生,以及官僚企业家精神、渐进政策实验与政治联盟等.三大因素促成了官僚自主性的产生:一,独特的偏好、利益、意识形态,从而有别于政治家以及特殊利益群体;二,依赖独特的偏好而行动并积极创新;三,以政治合法性为根基,嵌入到广泛的社会网络中以赢得声誉.二十世纪初美国食品药品监管体系的形成是上述论断的最好佐证,我国当前的行政体制改革也可以从中得到某些启示.  相似文献   
5.
改革开放以来,地方政府在中央放权的利益诱导下加剧了竞争,这客观上推动了GDP增长,同时,也带来诸多问题.新一届政府提出了经济与社会均衡发展的理念,在公共服务领域增加投入、提升质量.由于中央政府掌握着财政资源分配和官员升迁的决定权,中央的政策风向标直接影响到地方政府的行为选择.某些地方将公共服务作为政府间竞争的新增长点,试图以此提升竞争绩效.以此为背景,通过对地方政府竞争进行政治和市场维度的二元划分,构建起相关的模型和指标体系.对数据进行标准化处理后,通过统计排序对中部六省从1996至2005年问的竞争绩效和公共服务水平进行评估和比较,进而利用最小二乘法(OLS)建立回归模型,分析不同变量之间的相关性.研究的主要发现包括: (1)各省在政治和市场维度竞争上的表现存在一定差异; (2)各省公共服务水平在2002年之后逐渐趋同; (3)经济发展水平与公共服务水平不存在显著的相关性; (4)公共服务水平的改进有助于提升当地政治维度竞争绩效,而政治维度的竞争优势反过来又有助于推动公共服务水平的提高,两者构成一个可持续的良性循环.  相似文献   
6.
如何在不同突发事件中选取适当的应急管理组织体系,是健全应急管理体制的关键。文章在综述文献的基础上,分别介绍应急办、指挥部、联防联控和联席会议四类应急组织体系的特征。以典型突发公共卫生事件为中心,比较分析各类应急组织体系在动员效率、决策科学水平与协调力度等方面的差异。进而提出对策建议。  相似文献   
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