协商民主的理性基础解读——以1946年中国政治协商会议为案例

如果说平等是协商民主的必要前提,那么理性及由其延伸的包容性则是贯穿于整个协商过程的重要精神,它体现在对话、商谈、辩论、审议、制定政策等过程当中。本文基于协商民主理论视角,以1946年中国政治协商会议为案例,通过对参加政协代表名额争议的经过和《宪法草案案》的通过和修改等经典过程的回顾,提炼这一历史性试验的协商民主精髓及其对当今民主政治实践的价值。     

圆明园整治工程环境影响听证会组织环节之分析

作为首次公众参与的圆明园整治工程环境影响听证会为人称道，但其各个组织环节尚有改进的空间。结合国家环境保护总局的相关规定，至少可以朝以下方面改进：摈弃听证会启动权的随意性、听证会前后信息公开的全面化和制度化、代表选取的透明与公正、主持人选任的中立性、议题与论辩的集中与简洁、会场纪律惩戒的施行等。各环节应以公平、公正、公开为指导原则。     

圆明园整治工程环境影响评估中的公众参与形式探析

圆明园整治工程环境影响评估中的公众参与是我国环评中的首次公众参与,其参与的形式包括网上调查、现场调查、媒体宣传、公告、听证会、信息联系等多种形式。各种形式在这次环评和行政决策中起了一定的作用,同时也存在亟待改进的地方。《环境影响评价公众参与暂行办法》和《环境信息公开办法(试行)》的出台使得环境影响评价领域的公众参与不断扩大,作用越发明显。     

基于供应商图示评审网络的复杂产品关键质量源诊断与探测问题研究

复杂产品的质量主要取决于其整体供应链的质量管理水平,主制造商居于供应链质量管理的核心地位.本文基于主制造商角度针对"主制造商-供应商"模式下复杂产品供应商质量管理问题,构建一种新型的供应商质量损失传递网络模型并设计其有效求解算法,合理度量供应商质量损失及其波动对最终产品影响程度,探测和诊断供应商网络中关键质量源.针对某型号大飞机开展算例研览,证明上述模型及算法的有效性和实用性,为复杂产品供应商质量管理提供了一种新的分析方法和研究思路.     

论行政迟缓的司法审查

行政迟缓的显著特征是职责的履行逾越了时限,而这个时限不是明确规定的.判断是否构成行政迟缓需要依据处理类似案件所需的时间、行政主体的主客观因素、原告的损失以及被告提供的理由等因素加以确定.而且,在审查诉称构成行政迟缓的案件中,法院并不是万能的,必须尊重行政的专业特长和立法机关的立法优势.我国告诉的有关行政迟缓的案件在超时方面比较明显,法院的推理过程显得单薄.对于涉及行政迟缓案件的受理,可以参照美国穷尽救济原则和成熟原则的要求对我国的相关制度进行设计.认定行政迟缓的路径不应单一化,需要转换路径.行政迟缓问题的核心是决定案件处理时间及先后顺序的裁量权是否滥用,在此基础上,法院可以提供相应的救济.     

论美国陪审团代表性与公正性的保障机制

当今陪审制度最具特色、最发达的国家 ,当数美国 ,哈佛法学教授杰明·卡普兰曾这样指出陪审制度在美国司法中的意义 :“这个制度不但作为美国法庭程序的一部分而有其本身的重要性 ,而且它也对法庭程序的其它方面产生巨大的影响。美国法律的许多特点都环绕在陪审制度的四周 ,就象铁砂环绕着磁石一样。”[1]哈斯汀法学院院长、教授ＭａｒｙＫａｙＫａｎｅ则认为 :“陪审团曾是美国自由或民众司法反抗国王司法的象征。”[2 ](Ｐ174 )由此可见陪审制在美国历史和现代司法中的地位以及美国人对陪审的态度。那么 ,为什么陪审制会在美国产生如此的…     

论高校行政案件的司法监督边界

面对高校案件，法院对特别权力关系理论的运用抱着欲露还羞态度，他们的思路多少显得有些捉襟见肘。目前，由于立法的缺位，协调并指导法院办案的实际上是特别权力关系理论。虽然该理论解决了不少问题，但是由于标准的模糊及其趋势的式微，该理论难以适应发展的要求。从高校行政的行政行为模式参照入手，对于解决高校自主权与司法监督的问题，是一个可行路径。     

我国BOT的现状与立法选择

BOT作为一种公私合作模式,顺应了我国建设和发展的需要.从上个世纪八十年代在我国引进以来,至今已是生机一片.但是有关BOT的立法供给却有诸多缺漏,例如立法层级不高、标准不一、定性各异和争端解决中司法方式不彰等等.地方的BOT立法数量不少,但中央部门的立法明确可以分作两个发展的时期.对比各国、地区的立法,在行政程序法早已提到议事日程之际,BOT的立法选择已是明显.