再论控权－平衡

文章在该作者原有理论体系     

关于行政复议性质和原则的探讨

行政复议是行政法上的一项重要制度。行政复议的性质和原则是行政复议理论问题的核心,对完善我国的行政复议制度具有重要的指导意义。本文概括了关于行政复议性质的各种不同观点,尤其对具有代表性的论点,从哲学和法学的角度进行了详尽的辨析,指出了它们的局限性,从而澄清了行政复议的性质。行政复议是一种“行政司法活动”或称“准司法活动”。它采用了行政行为的形式,却是实质上的司法行为。针对行政复议原则的不同认识,本文首先明确了确立基本原则的标准,并依之确立了我国行政复议的原则,即①一级复议原则;②合法、及时、准确原则;③便民原则;④合法性和适当性全面审查原则;⑤不适用调解原则。同时对它们分别进行了阐述。     

试论行政合同的司法审查

随着我国民主政治和市场经济的发展，作为实现国家对社会经济管理的非权力行政的活动形态———行政合同在我国社会生活领域大量涌现。对这种新型的合同制度，需要进行规范化研究，尤其是有关行政合同的司法审查成为新近行政法学迫切需要研究的重心问题。本文就行政合同司法审查的理论和实践问题作一粗浅的探讨，以期加深我们对行政合同理论的研究，并能对有关合同立法提供一些参考。     

论社会主义法治国家的标准

在我国建立社会主义法治国家是所有先进的中国政治家和法学家们梦寐以求的理想，不少革命先烈为此奋斗牺牲。建国以后，在党的领导下，经历了艰苦卓绝的斗争，付出了血的代价和教训，终于又回到了这个老问题上。本文正是对如何把我国建成社会主义法治国家进行了探索：剖析了法治的历史渊源，赋予了社会主义法治特定的含义，全面论证了社会主义法治国家的六项标准。     

也谈员工人性化管理在酒店管理中的重要作用

在商业经济迅猛发展的今天,中国现代酒店业面临着良好的发展机遇和巨大的挑战,各种类型酒店的开设都达到了前所未有的规模。全球酒店业将面临着一个人才与技术带来的酒店业战略性变化,未来的酒店业可发展持续的主导因素是"人"的因素。传统的酒店管理模式已经无法适应多变的形式和激烈的竞争,"以人为本"的管理模式已是大势所趋。本文主要阐释人性化管理的定义和影响人性化管理的因素以及酒店业实施人性化管理的必要性,并提出人性化管理几点策略。     

论行政许可及其规范化

一、概念与性质行政许可已在行政管理中得以广泛运用，但理论界对其概念认识尚未统一。笔者认为，行政许可系指特定行政主体依相对方之申请，依法赋予相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的要式具体行政行为。行政许可概念的内涵应包容五个方面：［１］...     

论行政自由裁量权

在老一代法学家如戴雪（Ｄｉｅｃｙ）等人看来，自由裁量只是“专断”的一个委婉说法。①但行政自由裁量权（ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅＤｉｓｃｒｅｔｉｏｎ）已是现代行政法中的一个核心内容，作为法治原则不可或缺的补充形式而广泛存在。一方面，自由裁量权有其不可争的存在基础，舍弃自由裁量权的现代行政管理，是不完整的，亦是不切实际的。行政自由裁量权更利于行政主体灵活、高效地实现立法目的，维护正常行政秩序。另一方面，人们日益忧患于行政自由裁量权被一再滥用、相对方合法权益被严重损害的事实而大声疾呼法律监控，让行政自由裁量权“以法为界，决不能让其超越法律横冲直撞②”。本文拟从行政自由裁量权存在基础及监控依据、法律监控体系构建两方面作较为深入探讨，以期有助于行政自由裁量权法律监控问题之解决     

中国当代行政管理学的历史使命

行政管理学是以政府行政管理为专门研究对象的学科。对于这门应用性、操作性很强的学科，衡量其发展程度和质量的根本尺度是看它对政府管理工作的改善和促进起了多大的作用。因此，该学科的教学和研究应针对行政管理中的消极现象，就完善行政监督、强化和严格行政执法等亟待解决的问题进行研究，这是中国当代行政管理学义不容辞的历史使命。当然，完成这一重任，要练就足够的学术“内功”，要有正直的学术品格，敢讲真话的学术勇气，坚韧不拔的学术探求精神和宽广的学术胸怀。     

论推行行政首长负责制的重大意义

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出,我国政治体制“改革的近期目标,是建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。”而这次改革首要解决的问题则是“党政分开即党政职能分开。”随之而来的,将要在我国国家行政机关全面推行行政首长负责制。这一改革对提高行政效率,完善我国行政领导体制必然产生重大作用。     

“红军”一词的由来

‘痛恨绿林,假称白日青天,黑夜沉沉埋赤子;光复黄安,试看碧云紫气,苍生济济拥红军。”