中国有线电视产业改革:竞争与规制

在中国广电系统积极推进有线电视产业化过程中,重构有线电视产业组织结构、促进有效竞争的同时,建立和完善其政府规制体系至关重要。本文在研判有线电视产业属性并分析有线电视产业现行管理机制存在问题的基础上,探讨对于进入产业化改造初期的有线电视产业,借鉴波特竞争模型,从微观主体重构、替代品竞争等方面提升有线电视产业的可竞争性。同时,提出构建有线电视产业规制体系的战略选择:设置专门的规制机构、严格进入规制、实施非对称规制,改进频道资源、节目内容的分类规制,加强规制立法,以提高对有线电视产业的规制质量,促进有线电视产业的良性发展。     

企业集团内不当交易行为的规制研究

"企业性"与"市场性"的双重性质,可能使企业集团利用其内部企业间不公平的关联交易与转移定价形成一定的市场势力,引发诸如操纵利润以逃税、交叉补贴、逃废债务、垄断性并购等不当市场行为,对此进行必要的规制具有重要意义.我国对企业集团内不当交易行为的现有规制政策不够完善、且缺乏协调.有关部门应从税收制度、会计准则、公司法等角度完善相应的规制政策,以此构建连续互动的企业集团内交易的规制体系,促进企业集团的良性发展,营造健康的市场竞争环境.     

我国预算编制有关问题及改革建议

我国预算编制中存在诸多问题:预算年度不合理、预算编制方法不尽科学、预算编制不完整、预算编制机构以及其职能不明、预算编制立法不完善等,直接影响到财政政策工具及财政职能作用的发挥。借鉴国外预算编制的成功经验,应对我国现行预算编制模式进行改革:成立专职预算编制机构、将预算编制程序纳入标准周期预算管理、推行彻底的零基预算、实行部门预算基础上的综合财政预算、修订《预算法》及相关法律法规等,依此实现预算编制的科学、合理、透明、公正、可操作性,体现预算的严肃性和权威性。     

中国企业集团内交易与转移定价的规制

由于"企业性"和"市场性"特征,企业集团可能因其内部关联交易与转移定价而实施单个企业所无法运用的市场行为以谋求不当利益。因此,对企业集团(尤其是跨国公司)内不公平的关联交易与转移定价进行规制具有重要意义。本文简述环境变革对企业内交易与转移定价的影响,剖析企业集团内关联交易与转移定价引发的不当市场行为,如操纵利润、交叉补贴、逃废债务、垄断性并购等,并着重从税法、会计制度、反垄断法、公司法等方面提出对中国企业集团不当的市场行为进行规制,尤其是对企业集团内不公平的关联交易与转移定价进行系统规制的政策建议。     

国有资本授权经营能否助力国有企业高质量发展——来自A股国有上市公司的证据

自2014年开始逐步试点的国有资本授权经营体制改革是当前国资国企改革的重大举措，本文基于这一准自然实验，以2009—2019年A股国有上市公司数据为样本，运用多期DID方法实证考察国有资本授权经营对国有企业高质量发展的影响作用。研究发现，国有资本授权经营能够显著促进国有企业高质量发展。进一步分析表明，国有资本授权经营可以缓解政府干预和管理层代理问题，刺激企业技术创新和优化资源配置效率，促进国有企业高质量发展。异质性分析表明，在地方国有企业、竞争类国有企业、管理层权力较小以及外部制度环境较好的国有企业，国有资本授权经营对国有企业高质量发展的促进作用更为显著。     

绩效期望落差如何影响企业现金股利分配

绩效期望落差影响管理者的搜索动机和冒险能力，进而会改变企业的行为决策。选取2008—2019年中国A股上市公司作为研究样本，检验了绩效期望落差对现金股利分配的影响。研究发现，企业绩效期望落差与现金股利分配之间存在着“U”型关系，环境不确定性对两者之间的关系起到了显著的负向调节作用。进一步研究表明，企业在绩效期望落差较大时仍进行大额现金分红主要是出于降低企业的股权融资难度和留住现有投资者的目的；绩效期望落差与现金股利分配之间的“U”型关系在高盈利能力、拥有较多稳定型机构投资者的企业中更加显著。因此，监管部门应加强对再融资制度的规范，增强对异常派现企业的监管，并积极引导投资者与企业之间的双向沟通；企业应注重增强自身发展韧性，及时根据内外部环境变化和绩效期望落差水平进行必要的战略调整。