烟草专卖行政执法风险防控研究——基于全面风险管理理论

烟草专卖行政执法工作对维护烟草市场稳定、促进烟草行业良性发展起着重要作用。但由于主观和客观因素的叠加,烟草专卖执法工作开展的过程中存在众多风险点,严重影响了专卖执法工作的有效性。全面风险管理是当前各行业风险防控问题的主要研究视角之一,从理论和实践状况看,应用全面风险管理理论研究烟草专卖行政执法风险问题具有必要性和可行性。因此,研究梳理总结了烟草专卖行政许可、市场检查、案件审理等主要执法工作中的具体风险,探究各类风险产生的深层原因,并结合全面风险管理理论有针对性地建立起烟草专卖执法风险防控预警体系、组织体系以及行动体系,以期为我国烟草专卖行政执法风险的化解提供参考。     

英国养老保险签出制度的运行及对中国的借鉴

英国养老保险签出制度从1978年引入到现在经历了不断的改革,这一制度在减轻政府财政压力的同时,为民众提供了多样选择,鼓励民众为退休储蓄.经过了30年的发展,签出制度已经成为英国养老保险制度的重要组成部分.签出制度在给民众带来自由选择权的同时,也使整个养老制度复杂化,阻碍了退休储蓄,加剧了退休收益的不均等.我国可以借鉴英国的做法,设计"政府附加养老保险金",由地方政府负责实施,以体现不同地区因经济发展水平不同而产生不同的养老金需求水平.     

关中-天水经济区养老保险的对接思路及政策建议

由于关中一天水经济区的建设,带动了经济区域内的经济快速发展,使得各地经济密切相连,成为一个整体。然而,陕西和甘肃的社会保障制度存在着一定差异,特别是养老保险制度的差异,将影响经济区域内人才的合理流动,进而影响经济的良性发展。描述了经济区内各地养老保险的现状,并分析了养老保险对接的障碍,最后从城乡统筹和地区对接两个方面提出了对接的合理性建议及所需的政策支持。     

从家电下乡看我国农村公共政策的优化路径

分析了中国自十五大以来连续出台的惠农政策，认为这些公共政策的制定基于一定的理论背景和实际经济形势，一方面顺应了农民消费能力和需求升级的趋势，取得了一些成绩；另一方面也暴露了在农村公共政策实施中，缺乏长效机制，政策实施和制度初衷相违背等弊端；试图以“家电下乡”为例，探寻农村公共政策持续有效发挥作用的实现机制，并对中国农村公共政策的发展与创新提出了见解。     

政府直接生产公共物品的理论分析

在分析政府直接生产公共物品的理论前提的基础上,分析政府生产所面临的困难及低效率产生的主要原因,并提出引入绩效评估体制、加强对公共资金支出的管理等策略选择。     

合作收益与公共治理

公共治理是各类公共组织为解决组织内部共同事物(或利益)时的制度安排,由于这种公共利益的存在,传统的基于“经济人”的“竞争性成本收益”分析方法就应该发生改变,合作而非竞争,是公共利益组织最优化的必然选择。公共治理理论应建立合作-收益的分析框架,通过人类的合作机制,实现社会的公共利益。基于这于认识,文章分析了公共治理中遇到的难题和困境,并对竞争性成本收益和合作收益两种分析方法进行了比较,指出合作收益分析是公共治理的方法论基础。     

公共物品的提供模式及政府管制的效率比较

随着技术水平以及人们收入水平的不断提高,市场力量不断进入到公共物品的提供领域,然而由于公共物品对于社会公平、公正带来的重要影响,政府会对市场提供公共物品时进行有效管制,而最主要的管制模式就是进行价格管理。文章利用Wickstro¨m(2001)的模型,分析了政府在对市场提供公共物品进行管制时的效率问题,指出在成本信息不对称时政府管制的效率可能很低,反而给社会福利造成了比较大的损失,同时企业利润也受到影响。     

有效解决我国农村公共物品供给问题的对策研究

在给出农村公共物品分类的基础上 ,分析了现行农村公共物品供给机制内生的几种矛盾 ,指出为了有效地解决农村公共物品严重不足的现状 ,应将农村公共物品支出列入国家财政支出体系 ,通过发行农村公共物品债券、以工补农等多种方法 ,多渠道地为农村公共物品的生产提供资金 ,寻求公民公平的生存权 ;也为解决农民负担过重、负担反弹等问题提供了标本兼治的方法     

公共物品公共性的变化及其有效提供

在一端为公共物品 ,一端为私人物品的物品序列中 ,同一物品的相对位置会因为排他性技术水平的不同而表现出不确定性 ,导致物品公共性的不断变化。这种位置变化决定了对于公共物品提供者的选择 ,改变了政府提供公共物品的传统观点。据此 ,公共物品提供的理论基础应是公共物品提供的经济发展观 :依据公共物品在不同阶段特性的改变选择不同的提供者。这就为非政府组织、私人提供公共物品准备了条件。在中国城市大力引进非政府组织提供城市各种公共物品的同时 ,广大农村公共物品的提供在现阶段只能由政府来提供