拉动需求+推动改革:继续实施的积极财政政策要有新思路

已经连续实施5年的积极财政政策始终未能在拉动消费需求方面取得令人满意的成效。要延续以往成效并克服上述缺憾,继续实施的积极财政政策应当引入"以改革促增长"的新思路。在拉动需求和推动改革并重的旗帜下,通过一系列举措的相应安排或调整,放大继续实施的积极财政政策的功效。     

财政税务部门的历史责任——由“费改税”引发的思考

一、掌管政府收支是财税部门专有的基本职能　　从常理上讲 ,任何政府职能部门 ,都须履行特定的职能或被赋予特定的任务。有其所履行的特定职能领域或有其被赋予的特定任务范围 ,是一个政府职能部门得以设置或存在的前提条件。那么 ,财税部门究竟有无自己特定的职能 ?如果有 ,财税部门的特定职能又是什么 ?现代经济社会中 ,尽管财税部门所担负的职能说起来不少 ,但如果做一下大致的区分 ,就会发现 ,这其中 ,有的是随着经济社会的发展而逐渐派生出来并与其他政府部门存在交叉的职能 ,如调节收入分配、促进经济增长 ,有的则是从其产生的那一天…     

办学定位、办学特色和办学方略的探索与抉择——关于“如何办好中国社会科学院大学”问题的系统思索

立足于加快构建中国特色哲学社会科学的历史背景，在深入研究现代高等教育规律、中国社会科学院办现代高等教育规律的基础上，本文围绕中国社会科学院大学的办学定位、办学特色和办学方略作了系统思索和全面论证。作为办学定位，“中国特色社会主义一流文科大学”既体现了党中央赋予中国社会科学院大学的职责和使命，也是作为中国社会科学院大学主管机构的中国社会科学院“三个定位”的自然延伸和必然展现。作为办学特色，“科教融合”既是中国社会科学院大学与生俱来的深层底色，也是办好中国社会科学院大学的必由之路。作为办学方略，“入主流、入体系、一体化、一盘棋”既是实现中国社会科学院大学办学定位、办学特色的具体路径和切实举措，也是中国社会科学院大学“强优势、补短板”的战略性操作。围绕办学定位、办学特色、办学方略而凝聚共识、汇聚合力，系中国社会科学院大学必须经历并完成的一道基础性工序。安下心来把基础性工作做好，把办学定位、办学特色、办学方略落实落地落细，中国社会科学院大学就能走出一条富有自身特色的一流大学办学之路。     

破冰而出的稳健财政政策——关于当前中国财政政策基本取向的分析

随着宏观经济环境的变化,从2005年起,中国财政政策的基调由“积极”转向“稳健(中性)”。不过,在经历了7年之久的积极财政政策实践之后,加上一系列体制性缺陷的约束,财政政策的转向操作异常艰难。形势的急剧变化,固然使得稳健财政政策终于破冰而出,但在现实的条件下,它的作为空间相当狭小。故而,稳健财政政策的实施不会一蹴而就,而是要经历一个渐进的过程。在这一过程中,推进改革将是其所可能采取的所有举措的一条主线。其中,税制改革、社会保障制度改革和农村改革,又是它所应着力推进的重点改革项目。     

究竟什么是公共财政?

“公共财政”提法出现这么多年,包括许多党政部门在内,对这个词的理解谬之千里者却大有人在。从1998年12月最高决策层明确提出构建公共财政框架的目标算起,中国的公共财政建设已经有了整整6年多的历史。再往前追溯至上个世纪的80年代初期,学术界围绕公共财政问题而展开的讨论,也走过了20多年的历程。去年10月召开的中共十六届三中     

论基础理论研究和应用对策研究融合发展

正确处理基础理论研究和应用对策研究的关系，是涉及哲学社会科学事业发展的重大战略问题。在全面建设社会主义现代化强国新征程中，必须深刻把握基础理论研究和应用对策研究融合发展的时代趋势和基本要求，坚持以中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设为核心，以提高学术原创能力和原创水平为根本，以优化科研组织体系和科研管理机制为重点，以培养具有跨学科创新能力的科研团队和优秀人才为抓手和路径选择，着力实现基础理论研究和应用对策研究的创造性融合和创新性发展。     

税改有什么可以期待

应该说我们中国的税收制度改革在今天已经进入一个全面和深入的阶段，如果讲到税收和百姓生活的关系，最好表达是八个字，叫“如影随形，亦步亦趋”，每天无时无刻不处在税收当中。你只要稍微做一下盘点就会发现，从每天早晨醒来到晚间入睡，甚至包括睡眠的过程无不跟税收打过交道，比如在购买食品的同时等于向政府交了税，你穿的衣服是从市场买回的，衣服当中含有税，所以购买衣服的时候等于向政府交了税，你所居住的住房以及你所租住的住房，实际上也在向政府交着税。     

建设中原经济区 财税政策最给力——“中原经济区建设财税政策研讨会”专家发言摘要

由财政部财政科学研究所、中国财政学会主办的中原经济区建设财税政策研讨会目前在京举行,来自国家综合部门、研究机构、大专院校的领导、专家、学者,分别从国家财税政策如何支持中原经济区建设和发展以及河南地方财政如何灵活运用国家财税政策,发挥财政职能作用等方面提出意见建议,必将在中原经济区建设和发展中起到积极的助推作用。这里刊发部分发言摘要。     

从结构失衡到结构优化——建立现代税收制度的理论分析

建立现代税收制度实质是实现现代税收体系及其所支撑的现代税收职能的统一。在税制结构失衡表象的背后，实质是现代税收职能的“短板”“弱项”。建立现代税收制度的核心或灵魂，在于以现代税收职能为标准，通过税制结构优化行动，打造一个融“优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平和实现国家长治久安”于一身的“职能均衡”的税收制度形态——现代税收体系。从结构失衡走向结构优化，是建立现代税收制度的一条基本线索。在保持宏观税负水平基本稳定的前提下“补足”和“强化”现代税收职能“短板”“弱项”,主要是“补足”和“强化”现行税收体系中处于“缺失”或“体弱”状态的直接税“短板”“弱项”。增加直接税、提高直接税比重，就是增加居民个人缴纳的税收，提高居民个人缴纳的税收收入占全部税收收入的比重，这是税制结构优化行动的最重要、最具核心意义的方面。