美国与中亚五国“C5+1”合作机制的发展与演变

2020年初,美国国务卿访问中亚,随后美国发布了《美国的中亚战略(2019-2025)》,这标志着美国对中亚地区的重视程度有所提升。其中,美国参与中亚事务的重要机制之一便是C5+1机制,该机制的目标在于:改善中亚地区的经济环境、保障中亚地区的安全稳定、促进该地区的可持续发展。自成立以来,C5+1机制大致经历了初创期、发展缓慢期与调整转型期三个时段,这一发展历程具有鲜明的特征,也受到阿富汗安全形势、美国与中亚国家间关系、中亚周边大国关系以及成员国国内政治局势的影响。结合C5+1机制的发展过程,可以判断的是:在未来一段时间,C5+1在美国介入中亚事务中的重要性将不断提升,美国利用该机制遏制域外国家的意图将会增强,中亚国家对外政策的灵活性也将提高,阿富汗与中亚国家的联系将进一步强化。     

阿富汗的大国政治探析

大国政治是阿富汗历史的一部分。大国政治巩固和加深了阿富汗社会政治分裂,对地区和世界和平产生深远影响。另一方面,阿富汗也影响着大国的政治命运。19-20世纪阿富汗的大国政治主要呈现为两极体系,当前却是多国同台、各显其能的局面。阿富汗稳定繁荣、反恐怖主义、反毒品是国际社会的共同利益,但这一原则共识并没有改变大国政治的内在逻辑。2014年底,阿富汗国家建设进入转型期,其大国政治没有"转型",没有出现所谓政治真空。在阿富汗重建的平台上,大国政治正以地区一体化战略、管线铺设、资源开发及其规范、发展援助等隐秘形式展开。     

从美国的人类学军事化看中国社会科学研究成果的"冷遇"

根据全国哲学社会科学规划办公室的学科设置,社会科学包括24个学科,已经涉及社会生活的各个方面.当国内的社会科学研究成果大多被束之高阁、高校社会科学领域的教授们还在努力完成那些社会利用率较低的项目时,美国的人类学家却因为其成果被"过分利用"而向白宫叫板--抗议美国政府向阿富汗与伊拉克的战斗部队派遣人类学家以协助其执行任务.     

美俄凉战开启新丝绸之路格局

乌克兰危机致使美俄对抗走向公开化,其激烈程度虽比上世纪的冷战低一些,双方斗而不破,但形成全球＂凉战＂格局,一时间也难以改变。这也给中国的＂新丝绸之路＂带来新的机遇,并借势突破周边的安全困局。中国面对海上重压乌克兰的地缘政治变化,让美国一些人的心思膨胀起来。2014年4月3日,美国负责东亚事务的助理国务卿拉塞尔,在参议院外交关系委员会会议上说：＂相信全球对俄罗斯吞并克里米亚的反应将产生寒蝉效应,阻止中国考虑类似的行动。＂     

巴阿地区伊斯兰极端主义的症结所在——一种系统效应的视角

1979年阿富汗战争的爆发改变了巴阿地区的发展轨迹。世俗政权不断式微,本区形势发展逐渐为一种伊斯兰极端主义系统主导。该系统脱胎于本区浓厚的极端主义氛围,有丰富内涵,包括极端主义思想的策源与传播、极端主义活动的策划与实施等四方面内容。作为一种客观存在,该系统有四方面性状:超脱性、抗压性、蔓延性和排异性。通过四种性状的存在和作用,系统得以自存和发挥影响。面临美国即将从阿富汗撤军的前景,该系统将进一步嬗变。届时,与国际政治力量相抗的抗压性会退居其次,针对阿富汗现政权的排异性将成为系统主要性状,本区形势将呈现新局面。该系统的持续存在有违国际社会根本利益,对其进行改造的国际治理十分必要,而大国合作是这种治理的基础。     

单向透明制胜

让敌人知道更少有种法术叫"单向透明"。这是人类自古以来的向往,常将这种能力赋予史诗中的神鬼。现如今,它在战场这个界面上实现了。在利比亚战争中,人们曾普遍认为,身陷伊拉克与阿富汗战场的美国,打不动这一仗了。表面上看,美国的确不再像前几场战争那样,身先士卒当劳模:2011年3月19日,双方开战,美军并没有担当主要突袭力量,到31日,美军又宣布将退出对利比     

伊朗的阿富汗政策及其走向

伊朗是阿富汗的西邻，在阿富汗有着重要影响力，尤其是在语言、宗教和文化等方面。从美国发动打击阿富汗“塔利班”政权的战争后至今，伊朗在阿富汗政治和经济重建、民族和解、打击毒品走私等方面都发挥着重要作用。伊朗反对美军在阿富汗长期存在。2014年后，国际安全援助部队将大部分撤出阿富汗。伊朗会继续推动阿富汗政治、社会稳定，防止“塔利班”东山再起，参与阿富汗经济重建，但其政策也会根据地区和国际形势变化进行调整。     

阿富汗的族际关系与国家重建

族际关系问题是多民族国家难以回避的历史与现实问题。作为历经冲突后正处于重建状态的国家,阿富汗面临的相关问题就更加令人担忧,国际社会也面临被解释为族裔冲突的各种挑战。尽管族际关系问题在战前尚未构成关系到阿富汗国家存亡的政治因素,也非其社会冲突长期存在的唯一原因,但是自1992年以来却成为引发阿富汗武装冲突的主要原因。实践证明,阿富汗族际关系问题应由参与国家重建的各族自己去解决,未来阿富汗各族必须共同努力,反对族裔歧视的衍生和发展,只有这样其国家重建才能获得基本的运作前提。国际社会支持或反对某一族群利益诉求的举措,很可能成为该族群利用族际关系争取自身利益的实践,难以对解决阿富汗冲突有所助益。"民族团结就是各族人民的生命线"等治理观,为多民族国家和多样化世界的建设与发展提供了处理族际关系和纷繁事务的新理念。     

文武将军彼得雷乌斯

前驻阿富汗美军司令彼得雷乌斯原本计划在阿富汗度过整个夏季,为美军撤离阿富汗做准备,但他突然接到奥巴马的新任命,接替帕内塔出任中央情报局局长。9月6日,结束长达37年的行伍生涯后,彼得雷乌斯在白宫宣誓就任。自此,彼得雷乌斯正式从军界转入情报界。