关于大学章程的法律分析

大学章程既是设立高等学校的基本前提，又是高等学校运行的基本依据，大学章程属于自治规章，隶属行政法范畴，在司法实践中应具有可诉性。大学章程常被喻为大学的“基本法”或大学的“宪法”，校内其他规章的制定和管理行为的作出都应在大学章程设定的框架下进行。大学章程由大学制定，经教育行政主管部门核准后，便获得了法定的效力。     

高校招生纠纷可诉化与高校的应对措施

高校招生纠纷即将由不可诉变为可诉,其法理基础是高校作为特殊公法人,其招生行为具有行政行为的属性.高校在招生中要承担依法招生、公正招生、遵守招生合同等义务.高校因招生纠纷被诉的主要事由包括进行虚假的招生宣传、招生政策不合法、不按公布的规程录取考生等.为应对招生纠纷可诉化,高校既要在诉讼出现时积极应诉,更要注意避免被诉.高校避免因招生纠纷被诉的主要措施包括树立依法招生的理念、重视<招生章程>的制订与发布以及规范招生行为.     

大学章程性质的法理透视

随着我国高等教育改革的逐渐深入,大学章程作为高校的核心法律文件,在“依法治校”中的重要地位开始显现.但对于大学章程的法律性质,学界仍存在争论,由此造成的实施困难,影响了其实效性的发挥.本文评析了学界较流行的“契约说”“自治规则说”“法律说”三种观点,认为应从外延视角、法律位阶视角、特征和价值视角入手,以“大学内部‘宪法’和外部‘权利宣言’“行政规范性文件”以及“软法”的定位,来综合评价大学章程的法律性质.     

大学章程在大学法人化治理中的价值向度与法律限度

大学章程通过对举办者、办学者及其他利益相关者的意志与权利进行确认,并对各相关权利主体进行制度性的规约,起到了理性化的价值引导与依法治理的保障作用.在创建中国特色的现代大学制度过程中,大学章程能不能被视作一种法律,在多大范围内多大程度上发挥作用,需要理性地审视.研究以中外比较、历史比较、现实发展的视角探讨了我国大学章程的法律效力及其限度.大学章程需要基于“自主管理”的诉求,以“共治”的方式实现现代大学制度的“法治”化,以期实现大学的本质价值追求.     

城市化与美国县政府自治:一项知识史的考察

美国县政府出于调整治理结构进而提供城市化等新式服务的目的,自20世纪初开始了寻求自治的努力,也就是挣脱州政府的法律束缚——狄龙规则,其结果是百年来有近150个县成为拥有自治章程的自治县。美国学界对此进行了跟踪研究,大体上以县的现代化尤其是大都市区化为重点来考察县自治,至20世纪80年代后进入了对县自治全面总结的时代。综而观之,县追求自治的努力需要州议会的立法支持,在实际过程中牵涉多方利益,而其效果更多的是一种大都市区化下县政府焕发生机,提供区域性服务的愿景。     

对大学章程实施教育督导的多维度研究

开展大学章程实施及其效果的教育督导对于推动大学章程实施、解决章程实施困境、推进现代大学制度建设具有重要意义。对大学章程实施教育督导，可从章程实施的认同度、协同度、执行力、保障力、实效性等5个方面构建章程实施及其效果进行教育督导的维度框架和观测点。督导要关注大学内部领导体制、学术管理等重点领域，聚焦制度规则健全完备、合理合规与执行到位三个层面的问题。     

中国大学章程制定内容分析的必要性

大学章程是一所大学历史和发展的体现,对大学章程制定内容分析对我国大学章程建设非常有益。本研究可以加强人们对大学章程建设重要性的认识,同时在中国各省市大学轰轰烈烈地展开章程制定期间贡献绵薄之力。     

《钦定藏内善后章程二十九条》版本考略(二)

乾隆五十八年(1793年)清朝中央政府制定和颁行的<钦定藏内善后章程二十九条>(以下简称<章程>),是一部具有深远历史意义的治理西藏法典性文书.然而,这样一部极其重要的法典性文献,目前社会上却出现和流行着内容差异很大的两种不同版本,即原藏于拉萨大昭寺的<水牛年文书>中辑录的<新订西藏章程二十九条>(以下简称<文书本>)藏文版本及其汉译版本和西藏自治区档案馆编<西藏历史档案荟粹>中公布的<钦定二十九条章程>(以下简称<荟粹本>)藏文版本及其汉译版本.本文拟通过对<章程>形成的背景和过程等系统研究,以及对两种版本的藏文本及其汉译本逐条进行对勘,并查核制定该章程所依据的有关档案文件后,认为,<文书本>系<章程>之正本.并提醒学界,<荟粹本>非<章程>之正本,希谨慎引用,避免以讹传讹.     

《钦定藏内善后章程二十九条》版本考略(一)

乾隆五十八年(1793年)清朝中央政府制定和颁行的<钦定藏内善后章程二十九条>(以下简称<章程>),是一部具有深远历史意义的治理西藏法典性文书.然而,这样一部极其重要的法典性文献,目前社会上却出现和流行着内容差异很大的两种不同版本,即原藏于拉萨大昭寺的<水牛年文书>中辑录的<新订西藏章程二十九条>(以下简称<文书本>)藏文版本及其汉译版本和西藏自治区档案馆编<西藏历史档案荟粹>中公布的<钦定二十九条章程>(以下简名<荟粹本>)藏文版本及其汉译版本.本文通过对<章程>形成的背景和过程等的系统研究,以及对两种版本的藏文本及其汉译本逐条进行对勘,并查核制定该章程所依据的有关档案文件后,认为,<文书本>系<章程>之正本.并提醒学界,<荟粹本>非<章程>之正本,希谨慎引用,避免以讹传讹.