乡村治理中基层政府“善治”的内在逻辑与实践进路——基于X市Q镇的分析

基层政府是主导乡村基层治理、推进治理体系和治理能力现代化的关键主体。基于“强政府与强杜会”的治理理念，以X市Q镇为调研案例，以“动员—服务—互信—共治”为研究思路，通过实地调研分析基层政府在乡村治理中的实践行为。研究表明，Q镇政府在推进乡村治理进程中面临着多元主体存在认知和行为偏差、政府回应与治理诉求有所失衡、治理主体的信任水平相对较低等问题。结合乡村治理现代化发展立足于简政放权、价值共识、民主协商、利益聚合等因素，提出相对应的基层政府行为优化路径，旨在提升基层政府治理效能，建构基层社会集体治理网络，促推基层政府和社会主体的协同共治和互进互促。