试析波兰国有企业改革及其经验教训

波兰在由传统计划经济向市场经济过渡中,所面临的一个重要任务是如何使大量经营不佳和产权单一的国有企业转变成多样化的、更有效益的所有制和企业经营形式,以建立适应市场经济要求的所有权关系框架。 一、波兰国有企业改革现状 1990年是波兰政府全力推行国有企业改革的起步之年,在此期间,政府批准并颁布了一系列关于加快国有企业改革的纲领、法规和条例,设立了指导国有企业改革的机构——所有制改造部。迄今,波兰国有企业改革进程在不断加快,总体上呈现如下进展态势。 1.所有制结构发生了根本变化,形成了国有、混合所有和私有三分天下的局面。①从所有制改造进度和资产状况看,到目前改造好的国有企业占国营企业总数的 41％,改造成私有企业的占16％。目前,私有制企业总数占32％。②从所有制部门来看,经过几年的改革,私有制比重较大的部门是零售商业、服务行业、旅游、建筑、汽车、运输和食品加工业。而在重工业、动力、能源、电讯、军工等基础经济部门,私有和混合所有