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| 居委会组织法大家谈——“居民”应该如何定义？ | |
| 作者姓名： | 韩全永 |
| 作者单位： | 民政部基层政权和社区建设司 |
| 摘 要： | “居民”的定义问题不能孤立来看，它关系到哪些人自治什么领域。首先应与社区利益群体联系起来，否则跟过去一样，把互不相干的人按户编制管理意义已经不大。社区不只是一定地域的人口，更重要的是人群要有组织。传统社区居民是“自组织”起来的，促进现代社区融合需要找到居民的结合点。从现行法律来看，没有很好解决这个问题。现行法律竟然没有对“居民”的定义，而是通过规定“居民”的 |
| 关 键 词： | 居委会组织法 “居民” 定义 社区管理 “人户分离” 社区居民自治组织 |
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